中纪委网站解释“与他人通奸”通报违纪：党纪严于国法

中纪委网站5日发布消息：中国出口信用保险公司原副总经理戴春宁因严重违纪违法，被开除党籍。在违纪情况通报中，罕见地出现了“与他人通奸”的措辞，引起舆论和社会的广泛关注，网上也一时成为热词。今天，中纪委网站在题为“从一个热词看党纪严于国法”一文中，专门解释了为何使用这一措辞，该文被置于要闻最醒目位置。

中纪委网站在右栏要闻第一条刊登：从一个热词看党纪严于国法

该文章表示，“通奸”指有配偶的一方与配偶以外的异性自愿发生性行为，属于违反社会主义道德的行为。在我国的刑法及相关法律中，一般情况下，没有对通奸作出定罪的规定。但是在党纪中则有对通奸的惩戒规定。《中国共产党纪律处分条例》第一百五十条明确规定：与他人通奸，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

文章称，由此可见党纪与国法的关系。党纪严于国法，党员违法必先违纪。国法是每一个公民必须遵守的，党员和党员干部不能混同于普通群众，不仅要遵守国法，更要遵守党纪。要时刻以党纪为准绳约束自己，强化组织意识和纪律观念。

据观察者网此前报道，中纪委在此前通报官员违纪涉不正当男女关系时多使用“作风腐化”、“道德败坏”等词。“通奸”一词很少用在处理干部上，最近一次是在2年前，无锡市委原书记毛小平落马，违纪情况有“与两名女子通奸”。

新闻链接：通奸罪在中国

1911年，辛亥革命之后，那年三月颁布的《暂行新刑律》第二百八十九条，关于“通奸罪”作了如下规定：“和奸有夫之姓者，处四年以下有期徒刑或拘役，其相奸者，亦同。” 所谓“有夫之姓者”，即有夫之妇。而这个法律规定巧妙地利用“法定有罪”的原则，形成了“网开一面”，即不规定地规定了未婚女子不存在通奸罪。

1928年7月的《刑法》又作出了新的规定：“有夫之妇与人通奸者，处二年以下有期徒刑，其相奸者，亦同。”此罪的处罚又减了一半。直到一九三六年一月一日，颁布的《刑法》中才在“通奸”上出现了对等的处罚：“有配偶而与人通奸者，处一年以下有期徒刑。与其相奸者，亦同。”

1954年全国人大一届一次会议后，全国人大常委会副委员长兼秘书长彭真立即提出起草刑法等基本法。当时对通奸是否定罪争议很大，法案委员会审议刑法草案时，邵力子等委员也坚持规定通奸罪。彭真则明确表示，不能笼统地规定通奸罪，一则行不通，二则引发其他社会问题，利少弊多。后来经过反复研究，规定了重婚罪和破坏军婚罪，而没有笼统地规定通奸罪。我国法律将通奸视为道德问题，纳入道德范畴予以制约。

台湾地区目前沿袭民国法律的规定，“通奸”仍是一种罪。台湾“刑法”第239条规定：“有配偶而与人通奸者，处一年以下有期徒刑。其相奸者，亦同。”近十年来，是否该废除通奸罪也成为台湾热门的公共议题。

（观察者网综合中纪委网站、百度百科等消息）