丹·斯坦恩伯克：我们美国该正视新疆恐袭了

【5月22日，新疆乌鲁木齐发生严重暴力恐怖袭击，造成31死94伤。恐怖分子的恶劣行径，遭到中国政府和国际社会的一致谴责，然而美国大使馆再次把乌市暴恐案形容成“暴力袭击”，避称“暴恐”。一直以来，从华盛顿特区到布鲁塞尔，中国宗教极端分子和暴力分离主义者却屡屡受到低调处理。当今世界，恐怖主义是全球性威胁。非赢即输的游戏——“你的恐怖分子就是我的自由战士”——只会伤及更多无辜平民。观察者网朱新伟译，英文原文由《Shanghai Daily》独家供稿。】

据新疆当地部门，东突厥斯坦伊斯兰运动（简称“东伊运”）已被定性为乌鲁木齐“4·30”暴恐案的凶手。东伊运成员伊斯玛依力·玉素普在中国境外策划了此次事件，并由10名同伙实施。

新疆及其他地方发生了类似事件，中国大城市纷纷升级反恐安全措施。

2001年，来自中东和欧洲的恐怖分子赴纽约发动“9·11”事件，作为亲历者，我对曼哈顿和上海出现特警队毫不意外。

生活会带来不便，但这是必须的。对恐怖主义——任何形式的恐怖主义——都必须采取“零容忍”政策。

据首部中国国家安全蓝皮书，2013年恐怖主义活动范围扩大和次数上升的原因是宗教极端势力。

不过，从华盛顿特区到布鲁塞尔，中国宗教极端分子和暴力分离主义者却屡屡受到低调处理。

5月22日，新疆乌鲁木齐早市爆炸现场

从历史上看，这些极端主义运动首先在1960年代从冷战中受益，苏联煽动了新疆边境的“东突”分离运动（1962年春夏，正值中苏关系紧张之际，苏联通过煽惑、裹胁等手段，制造了大规模边民逃往苏联的所谓伊塔事件。6万多中国新疆伊犁哈萨克自治州直属县市及所属塔城地区的边境居民拖儿带女，成群结队，并携带大量牲畜、农具和车辆，非法越过边境前往苏联。在此期间，5月29日，煽惑、裹胁边民出走的少数坏人还煽动群众，在自治州政府所在地伊宁市冲击州人民委员会，围攻伊犁区党委，进行打、砸、抢活动。——观察者网注）。

1980年代又迎来一波，苏联入侵阿富汗之际，里根政府利用伊斯兰极端分子充当“自由战士”。

新疆1990年代末发生数次恐怖事件后，东伊运总部搬至喀布尔，接受塔利班庇护。为协调行动，东伊运头目还和基地组织头目本·拉登、乌兹别克斯坦的极端分子会面。

当时，东伊运还不知名，但不至于默默无闻。西方、俄罗斯和中国媒体都知道。

不过，作为恐怖势力的东伊运直到2002年秋天还没进入大众视野。美国入侵阿富汗、轰炸基地组织，引发东伊运袭击美军。结果，布什政府将其定性为恐怖组织，联合国、欧盟和中亚数国也随后效仿。

其后，美国称东伊运没有实施袭击行动的能力，将其移出恐怖组织名单。但还有一个问题。

据报道，东伊运与世界维吾尔代表大会密切相关。中国指责该组织幕后主使2009年的乌鲁木齐骚乱（七五事件）。世维会接受了美国民主基金会（NED）的资助。后者是美国的一家非营利组织，始建于1983年，其宗旨是推动民主。

美国民主基金会的资金来源是美国国会，其渠道是美国国际开发署，其工作与美国国务院关系密切。美国民主基金会资助了东欧（乌克兰、格鲁吉亚）、伊朗和拉丁美洲（厄瓜多尔、委内瑞拉）等地的非政府组织。在亚洲，受其资助的非政府组织的工作重心大多围绕中国。

据皮尤公司2013年的民调，仅18%的美国人认为“推动民主”应成为美国外交政策的首要目标。有些人更加干脆。10年前，来自得州的老政客罗恩·保罗（Ron Paul）在国会山批评美国民主基金会“和民主没有半点关系。这个组织实际上花美国纳税人的钱颠覆民主”。

如今到了奥巴马时代，华府与中国的反恐合作受到限制，停留在口头层面，缺少实际行动。但现在出现了加强合作的可喜迹象。

数天前，中美军方领导人宣布，双方在发展中美新型军事关系方面达成一致。如果反恐也是两军关系的方面之一，那将是个好消息。

当今世界，恐怖主义是全球性威胁。非赢即输的游戏——“你的恐怖分子就是我的自由战士”——只会伤及更多无辜平民。

我们需要的是多极世界反恐合作，由美国和中国分别领衔发达国家和发展中国家共同打击恐怖势力。

（观察者网朱新伟/译，英文原文发表于5月23日《Shanghai Daily》，请点击链接）