鲁宁：“入乡随俗”论难为葛兰素史克开脱

在全球医药市场劣迹斑斑、臭名昭著的全球最大跨国药业巨头之一葛兰素史克（简称GSK），在中国大陆的“贿赂门”丑闻去年7月被引爆。至此后，此大要案之后续消息一度在中国大陆沉寂。按照惯常的潜规则，笔者曾担心国内有关方面有可能综合虑及“各种因素”，包括“一系列国内因素”，而使该案“轻轻放下”，最后以“适度处罚”对该案实施“软着落”。

时隔9个月后的5月14日，中国警方宣布，此案的刑事侦查已基本终结，案卷已移交检方审查起诉。从警方通过国内官媒披露的GSK（中国）在中国大陆涉嫌的犯罪事实（依笔者从事新闻工作的经验判断），尽管足以让中国民众尤其是广大患者目瞪口呆，但恐怕仍系冰山一角而已。

观察者网一直在第一时间对“葛案”进行跟踪报道，对已披露的触目惊心之案情，笔者在本短文中不作赘述。本短文只着重概括和评论围绕“葛案”揭露过程所出现的、国内某些极不正常的“奇谈怪论”及“葛案”所暴露的种种监管渎职行为，希望引起国内媒体同行尤其及监管当局深思、反思，以利于亡羊补牢。

“入乡随俗”论是某些国内媒体人报道“葛案”的预设立场

第一，拿“入乡随俗”论变相为GSK（中国）之劣迹变相开脱。“入乡随俗”论的逻辑前提是跨国药企原本是能守住从良底线的（GSK总部亦是这么辩解的，声称在中国的恶劣做法不符合GSK一惯秉持的价值观），无奈中国是个不行贿就无从正常开展商业营销的大染缸……仿佛GSK（中国）在中国大陆涉嫌犯罪情有可原，中国大陆畸型的商业生态才是诱使GSK（中国）铤而走险的最大原因。

可是，事实就是事实，按“入乡随俗”论贩卖者的逻辑，就无法解释GSK这些年在全球范围内的劣迹斑斑。美国的商业生态号称全球“最干净”，是一方坏人都能变好人的乐土和净土。可偏偏在美国，还是这个大名鼎鼎的、一向极为傲慢的GSK，却因大体性质相同的相似劣迹，被一次性罚款30亿美元，才换取了美国司法当局对其“免于刑事指控”的从宽处置。

本文从监管的“集体渎职”纵容GSK肆无忌惮切题。之所以先拿“入乡随俗”论开刀，在于首先“入乡随俗”论是某些国内媒体人报道“葛案”的预设立场，也有国内媒体自身倒没有公开鼓吹“入乡随俗”论，但为社会上的鼓吹者提供了贩卖此歪论的发声平台；其次，说到监管，从来不是政府部门独家的行政职责，同样是国内媒体必须通过舆论引导，组织和实施舆论监督所必须承担的媒体社会责任。翻翻某些国内报刊，却很少能担负起新闻媒体的舆论引导和监督责任来。

第二，拿“中国医疗体制扭曲”论变相为GSK的劣迹开脱。“中国医疗体制扭曲”论的前提是逼良为娼论的翻板，其逻辑理路是，GSK（中国）本来是想从良的，只因为掉进了中国这只“大染缸”，才被迫沦为了“娼”。可极具讽刺意味的是，美国、意大利、欧盟诸国等医疗体制，被某些中国大陆人盲目吹捧为是最完美无缺的，可GSK在这些号称“完美无缺”的国家又干了些什么？！

第三，税务监管集体渎职。在此仅举一例，通过所谓免费赠予或低价提供的“冷链扶持”项目，GSK（中国）在中国大陆的疫苗销售从2007年的3亿多人民币暴增到2010年的12.6亿元人民币，可GSK（中国）同期在中国大陆的纳税又递增了多少？这个数字，民众也许不可能知晓，但中国税务机关尤其是GSK（中国）注册地的税务机关，不可能对葛氏中国区疫苗销售的暴增丝毫没有所闻？中国税务系统内部已形成统一的实时监管数据链，拿信息采集和监管不畅作推脱根本说不通。

第四，工商监管集体渎职。一个“小小的中国区”，GSK（中国）雇佣的销售人员居然高达匪夷所思的5000余人，导致GSK（中国）形同一个超级传销机构，在长长的数年间，若说中国工商部门对其近乎疯狂的行贿行径全然没有察觉，这说得过去吗？已披露出来的案情之冰山一角有工商部门的公职人员亦被GSK“钱弹”率先击中的事实，已替民众的疑虑作了最具说服力的解答。何况，从所披露的案情看，工商部门事先接到的对GSK（中国）的举报不计其数，可在中国警方插手前，你们都有哪些作为，能不能公布出来让民众作个评价？

第五，药监集体渎职。中国药监队伍庞大，机构布局早已实现中国大陆全境覆盖，每年所花费的公帑不菲。长长的数年间，就算普遍“耳聋眼花”，面对GSK（中国）近乎疯狂的“行贿竞争”，若说中国药业同行从来没有作过举报，有谁相信？

第六，医生受赂是公开秘密，亦是当今中国的一大公害。作为医卫行政主管机构，在刑法、职业医师法、医师执业道德操守行政规范一应俱全的中国，你们何时真正拿起过法律武器，动用行政执法及执罚手段，对普遍的医生受贿作过真打和严打？！你们的存在太让中国民众失望了，你们的不作为至少是少作为，难道仅仅是所谓的法难责众乎？

第六，药价监管集体渎职。随着机构改革深化和绝大部分药价定价权回归市场和企业，正部级的国家物价总局虽已寿终正寝，但各级发改委旗下的物价监督机构和队伍依然得到保留并有所强化。当GSK（中国）输入中国大陆的药品价格，最高可卖到国外同剂量、同疗效同一药品的七倍时，笔者难以相信中国的药业同行会不向你们提出异议？

第七，各类医学会助纣为虐。仅一个被GSK（中国）包装成“公益资助”的所谓疫苗贮藏、流通、分销、保管的“冷链项目”，你们就敢心安理得收取5%的红包分成（有集体受贿之嫌），你们还配担当政府旗下的公益社团组织么？！从早前臭名昭著的全国性“牙防组”再到眼下依然名目繁多的医学会，圈钱敛财的游戏还要上演到何时？

往事不可追，教训要汲取，追责不可少，漏洞尤其是监管环节的一系列漏洞犹当赶紧补牢。希望随着“葛案”进入起诉阶段，有关方面能够向民众公开更多“葛案”细节，希望“葛案”届时能全程公开直播审理，越是公开，虽必然导致有关各方、上下左右都非常难堪，但要铲除包括GSK（中国）在内的在华跨国公司的种种见不得阳光的斑斑劣迹，最有效的第一步，就是先把它们的斑斑劣迹置于阳光下“曝晒”！