王睿：钓鱼岛只是台湾想象中的四战之地

日前奥巴马声称《美日安保条约》适用于钓鱼岛，而成为第一个如此公开表态的美国总统，但这不出意料之外。去年初他签署《国防授权法案（National Defense Authorization Act）》时，就首次加入“钓鱼岛防卫适用于日美安保条约第5项”的内容，并明确写入了“（美国）不会接受第三国单方面行动”的词句。此外，该法案呼吁美国应向台湾出售先进的F-16C/D或类似型款的战机。当时措辞上表明是“国会意向”，如今部分落实为“总统表态”。

4月23日，奥巴马抵达日本。图为奥巴马、安倍会面。

对此，台湾“外交部长”林永乐表示，不会接受“钓鱼岛用尖阁群岛这个名词称呼，中华民国坚持拥有钓鱼岛的主权”云云。自前年钓岛风波以来，台北官方一再强调拥有对钓鱼岛的主权，尽管只限于宣示层面。东京乐于台北这种没有实际作为的主权宣示，却十分忌惮北京的“东海防空识别区”。北京依据历史和地理事实，承认钓鱼岛是台湾的附属岛屿；而台北就利用“东海和平倡议”搞国际能见度，试图利用钓岛争议和北京、东京在华盛顿面前平起平坐。东京则利用台北对钓岛的主权宣示以牵制北京，或至少分化两岸合作保钓的可能，《日台渔业协议》便是基于这种战略思维的产物。

一个反面假设可知台北保钓的工具性与欺罔性。北京若在2020东京奥运之前，伺机以局部军事行动迅速收复钓鱼岛，再交付声称钓岛主权的台北来管理，后者必然拒收。不论台北托词如何，其真实原因在于收下北京授予管理的钓鱼岛，将意谓台湾是中国的地方行政区。因此，虽然保钓论不攻自破，但中华民国主权独立论也同时不攻自破，“保钓”岂可当真？

所以，当北京公布“东海防空识别区”，真正以行动和法理来保钓时，台湾蓝绿同表“愤慨”与“谴责”。台北“国安会”针对北京空识区，发表美日都乐见的“钓岛主权声明”，基本仍是“东海和平倡议”的延伸。而正是同一个“国安会”，在去年5月下旬模拟兵推中日开战争夺钓岛时，被岛内《自由时报》披露台北选择加入美日同盟，共抗中国。今年5月中旬，台湾军方又将进行电脑兵棋推演，预设2015年北京对台发动全面性的作战，首艘航母战斗群指向台湾东部，台北向美国购置的高龄军火将倾巢出动。

奥巴马的《美日安保条约》宣示，是他这回亚洲之旅的口惠，目的在于给“亚太再平衡”的外围组织摸头打气。但莫说日、韩、马、菲之间已存有的矛盾，美国能提供这些外围国家的与其说是实惠，毋宁是日渐增多的无谓消耗。所以美国主导的TPP进展不如意，美菲防卫协定的内容也比预期缩水。这些东亚国家需要的再平衡，恐怕只是华盛顿撒手，好让他们更进一步发展与中国大陆的实质关系。

可一直处于国家定位困扰的东京和台北或不作如是想，华盛顿的口惠，有如上帝对他们的吻。日前岛内《自由时报》以社论欢迎奥巴马的表态：“当前东亚情势安定的症结，中国是问题的根源。……在东海、南海与中国有争端的诸国，近年饱受中国霸凌骚扰，在最近旁观俄罗斯大刺刺进克里米亚之后，更对美国有所期待。……美国的适时表态，从台湾的角度看，同样有必要。台美关系以台湾关系法为基础，外加里根总统六大保证，更有双方建立在民主、人权等普世共同价值之上的多年交往邦谊。台湾在抗拒中国并吞的奋斗中，需要美国的道义与实质支援。”

台独派的反中底气固然是美国想象，但华盛顿力挺这种想象；只许美国弃台，不准台湾弃美。保持台北的想象，就保障《与台湾关系法》和卸任总统的”对台六项保证”生效，从而保证美国过期军火的重要销路。嘴皮统独不要紧，就像嘴皮保钓，重点是不武。动武则改变不统不独的现状，或失去台湾，或失控日本，都是美国亚太战略的硬伤，尽管美国不直接介入战事。因此锁住钓鱼岛，就锁住美日台从属秩序，从而锁住中国的东海出口。美国的“亚太再平衡”着力核心在钓鱼岛，其基本概念仍是围堵与牵制。

现在最希望华盛顿军事介入钓岛之争的是东京和台北，但这是超乎华盛顿实力的想象。别说还有平壤和莫斯科的制约，二战后美国在亚洲国家的侵略全部灰头土脸，华盛顿已没有在亚洲发动战争的家底，他唯一可用的仍是源自欧洲均势主义战略的桥段，就如他在19世纪末期对中国大陆的门户开放主义。可中国大陆的崛起速度、深度、广度甚至角度，让华盛顿的亚太均势成为一种吃力的想象，当代欧亚丝绸之路的隐然成形即是佐证。

翻不过历史旧页的台北，其“东海和平倡议”是对北京说的，尽管他眼前明摆着美日祸乱东海和平的历史账本。正因为在东海钓鱼岛问题上的美日台从属秩序，决定了台北的“东海和平倡议”是从属于华盛顿的亚太均势主义战略想象。马英九拒绝两岸联手保钓的理由，是北京拒绝“东海和平倡议”，从而是北京拒绝从属华盛顿——台北的从属性迫切有点强人所难。或者说，《两岸和平协议》才是台北的难言之隐，因为那意味着《与台湾关系法》将成为历史旧页？连带台北总统府将成为历史博物馆？

奥巴马对于《美日安保条约》的表态作了解释，说这是1951年以来的美国政策实际，并非华盛顿在东海画下新红线。这种解释可能伤害台北的感情，但伤不到台北的想象力。马政府对钓鱼岛的政策原则——“保钓而不反日；渔权重于主权；不与大陆联手”，仍是面对奥巴马新表态的想象基调。华盛顿很清楚，保持一个“不正常国家”的日本，和保持一个“不是主权国家”的台湾，乃是保证美日台从属秩序的条件，从而能保证封锁中国东海出口的战略布建。

表面看来钓鱼岛是台北、北京、东京、华盛顿的四战之地，实则到底是中美两国如何在太平洋容身相处的问题。东京尽管心有不甘，仍不可能冲破华盛顿布建的“国际秩序”。台北明知《美日安保条约》侵犯钓鱼岛主权，但仍一边侍从美日同盟，一边喊着“保钓”。华盛顿需要台北这样人格分裂；分裂台北的人格，就像分裂台海两岸。巩固台海两岸的分裂，是《美日安保条约》涵盖钓鱼岛的条件，是“亚太再平衡”的酵素。而这酵素，是台北在日渐失却民意信任的窘境中，唯一的“主权”凭藉。