浙江首批聘任制公务员上任年薪30万 多地已开始试行

浙江义乌的首批5名招聘聘任制公务员即将上任。据悉，他们的年薪不低于30万元，且需通过严格的考核才会留用、续聘。自2007年深圳率先试点聘任制公务员以来，北京、上海、合肥、山东等地均试行公务员聘任制。

年薪30万元起

记者在浙江省组织部门官方网站上看到，被公示的5人是清一色的男性，他们有的来自企业，有的来自事业单位，还有的曾经就是公务员。他们的新岗位多为技术性岗位，如：义乌市公安局智能交通调度、义乌市电商办电子商务分析师和义乌市交通局港务管理等。义乌市组织部公管办主任陈玲玲告诉记者，这5位拟聘任的人员中，1人是博士，3人是硕士，还有一人是本科生。

想要好的人才，义乌开出的价码也并不低。根据公告，在工资待遇和福利方面，聘任制公务员将按照合同实行协议工资，各岗位的指导年薪不低于30万元。“现在应聘者的具体年薪还没有确定，不过都在30万元到60万元之间，具体要等签订合同后才能确定。”陈玲玲说。

5名聘任制公务员年薪不低于30万元

据义乌市人力社保局工作人员介绍，聘任制公务员的工资和公务员一样，分为基础工资、考核工资、年终奖三部分，基础工资占协议工资的50%，考核工资占30%，年终奖占20%。年终考核优秀的按基数发奖金120%，良好发100%，基本合格发70%。

薪酬很高，不过，对于聘任制公务员的考核也是非常严格的。陈玲玲告诉记者，聘任制公务员虽然是占用了行政编制，但没有正处、副处之类的行政级别，在这5年的聘期内，要进行试用期考核（试用期为6个月），以及季度、半年度、年终考核，“而且，各个单位会对应聘者下达具体的考核目标，如果试用期的6个月当中应聘者没有做到，就会被辞退。年度考核不称职，或者连续2年为基本称职，也要被辞退。”

5年聘任期满后也有可能就不再续签

说到聘任制公务员，就不得不说最先开始实施此项政策的深圳。

前段时间，网上爆出了这样一条新闻：“深圳试点公务员分类改革后的几年内，深圳4万多名公务员中聘任制超过了3200名，但无一人被解聘。”有不少网友认为，公务员考核成为了一种流于形式的“过场”，更有甚者，认为聘任制公务员就是变相“铁饭碗”。

面对网友对深圳聘任制公务员的质疑，义乌此次“试水”的聘任制公务员会有可能出现这样的状况吗？

对此，陈玲玲表示，义乌不太可能出现这样的状况，“我们‘试水’聘任制公务员，其实是对现有公务员队伍的补充，直白地说，就是这些人才在现有招考模式下无法招到的，所以，单从人数上来说，绝不可能占有很大比例。”

陈玲玲还告诉记者，对于5年聘任期满后，是否还会聘用，除了聘期内的工作表现外，还要看用人单位对项目的开展进度，“也就是说，如果用人单位派给这些聘任制公务员的项目结束，也有可能就不再续签了。”这完全取决于用人单位和应聘者他们自己，不会出现所谓的变相“铁饭碗”。

在今年2月份，当时正好是面试期。义乌市委组织部副部长蔡祝贤在接受记者采访时表示：“我们原本以为5年的任期会成为应聘者的顾虑，他们要考虑5年后何去何从，现在发现这根本构不成困扰，因为现在哪里对专业的高端人才都是渴求的，高端人才到哪里都是很受欢迎的。”

为开辟公务员队伍 引才新通道积累经验

2013年12月10日，浙江省发布《浙江省公开招聘聘任制公务员公告》，这是浙江首次面向全国高薪招聘6名聘任制公务员，而试点选址于全球最大的小商品集散中心—义乌。

所谓的聘任制公务员，是指在规定的行政编制和工资经费限额内，以合同形式聘任，依法履行公职，由国家财政负担工资福利的工作人员。而在民众的心里，这意味着，打破了公务员终身制的铁饭碗，进入公务员队伍也不再是进了一劳永逸的“保险箱”。

在去年12月份，在公开招聘聘任制公务员的新闻发布会上，浙江省委组织部相关负责人就说，浙江省首批聘任制公务员试点选在义乌，除了为义乌国际贸易综合改革试点引入紧缺、专业技术性较强的人才外，还将为开辟公务员队伍引才新通道积累经验。

对此，浙江省社会科学院社会学所教授杨建华表示，这次浙江在义乌试点聘任制公务员，对于浙江今后的公务员结构优化是有重大意义的。不过，他认为，要想确保公务员聘任制及其背后相应的公务员分类改革效果，首先就是要真正地畅通“出口”，完善“准入退出”机制。

杨建华还表示，除了要完善机制外，更要做到对聘任制公务员考核的透明、公开、公正化，“聘任制的公务员是否有真的资格续聘，还是要摊开来，不能暗地里说合格就合格了。”他认为，考核机制是关键“短板”，亟待弥补完善，否则，相关的公务员制度改革成效会大打折扣。此外，聘任制公务员还面对着上升空间有限、工资收入低、考核方式浮于形式等诸多问题。

背景资料

公务员3种任用方式

选任制公务员，是指根据民意选举的方式而产生的公务员。国外许多国家的政府首脑和内阁成员都是选任制的公务员。我国公务员中的各级人民政府的组成人员，也是由各级人民代表大会及其常委会选举产生或决定任命的，因而也是选任制公务员。

委任制公务员，是指由任免机关在其任免权限范围内，直接确定并委派某人担任一定职务而产生的公务员。我国公务员中的非政府组成人员主要是委任制的公务员。

聘任制公务员，是指机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，对不涉及国家秘密的专业性较强的职位和辅助性职位，按照平等自愿、协商一致的原则以合同的方式聘用而产生的公务员。