上海上千街头巡逻民警20日起配枪执勤 特殊情况可直接开枪

据中新网4月20日报道，按照公安部的要求，自20日起，上海街面巡逻民警全面佩枪执勤。

4月3日起，全国公安机关开展为期3个月的依法使用武器警械专项训练活动，大城市和市、县以下公安机关参与街面执勤巡逻、突发事件处置等一线警务活动的基层民警将是本次培训的重点对象。4月初，江苏省各市全面展开社会武装巡逻，除保留部分人员值班备勤外，其他警力全部配枪推向街面，在主城区的闹市、车站、地铁等重点区域，确保突发事件发生后5分钟内到场。广州民警也将在“五一”起配枪上街巡逻。

上海警察出勤前在武器库为枪支吊挂枪纲（枪支与腰带系挂的绳带，防止抢夺）

警察枪柄上可以看到枪纲

上海警察在进行转轮手枪射击训练，射击场拥有掩体不同高度的射击位置，训练设施较为科学

48岁的张令合是上海市江苏路派出所民警。昨天早上6点多，他开始作上街巡逻前的准备工作。与以往不同，他的警用腰带上除了有手铐、警棍等装备外，还有一把手枪。而今后。他每次上岗前必须去一趟派出所的武器库。

2010年2月28日，张令合苦于没有枪支，只能与劫持人质的劫匪进行周旋，等待特警赶来。可特警刚到现场，人质就被杀害了。而此时距离警方接警才过了仅仅8分钟。

4年过去，巡逻在上海市长宁区江苏路上，48岁的张令合在回忆此事时，仍然很惭愧。

张令合：我很惭愧没有把那个小女孩救下来，作为第一个目击者的民警，我认为我当时要有一把枪，我是肯定要开枪的，因为机会肯定是有的，因为我已经缓和了大概8分钟左右。我之所以要缓和他的时间就是要等我们特警过来，因为我们民警就配了一把催泪瓦斯还有一个警棍。

4年前的事件，曾一度给民警张令合造成了“晚上不敢走江苏路”、“做噩梦”的心理阴影。但在警方专业的心理干预之后，老张早已可以坦然面对过去。在得知佩枪任务后，张令合还是倍感压力。

巡逻警察登上警车出发去执勤

记者：枪不是玩具，你有压力吗？

张令合：压力是有。社会治安比较复杂。既然佩了枪我有责任保护他，也有责任保护我们的市民，遇到突发事件果断开枪。

据悉，张警官装入腰间枪袋的是一支2005式9mm警用转轮手枪，俗称左轮儿。张令合曾参军入伍，对枪支并不陌生，然而巡逻时佩枪对这位老民警来说，意义非同一般。这要从2010年发生在江苏路的3岁女孩儿被劫持事件说起，老张是第一个到达案发现场处置的民警。当时，歹徒已拿了一把菜刀，放在小女孩脖子前面。张警官一边和他对话，稳定其情绪，一边将情况报告指挥室，并请求持枪特警增援。尽管歹徒被赶来的特警击毙，小女孩却因伤重不治身亡。这血腥的一幕，张令合至今难以忘怀。

05式警用转轮手枪，图中左侧为转轮手枪快速装弹器

上海警方长宁分局政委姜坚在接受采访时说，社会治安形势与十几年前相比发生了较大变化，民警佩枪上街可以增强百姓对上海良好治安环境的信心。据悉，昆明事件处置当中，许多警察均奋不顾身，挺身而出，但苦于手中没有相应的警械和武器，作用和作为大打折扣。

不过，基层民警广泛佩枪也引发公众对枪支使用安全的担忧。今年3月，四川、广西等地先后发生民警丢失枪支事件，当地公安局均已发出通告，悬赏寻枪。今后，如何杜绝枪支滥用和枪支丢失、被抢事件也成为警务管理新课题。

上海市公安局治安总队巡逻指导处处长芮明华表示，上海公安各个分县局此前开展了为期一个多月的佩枪巡逻准备，通过射击训练，所有佩枪民警都达到“发现目标15秒以内，完成拔枪、装弹、射击动作”的要求。警方还启动专属用枪制和心理评估介入机制。芮明华说，警察佩枪，大势所趋，请百姓放心。

而说这话时，巡警老张已经完成各项复杂的测试，为即将到来的佩枪巡逻做好了准备。

从今天起，会有一千多名佩枪民警和老张一样，在派出所辖区内进行24小时不间断巡逻，一旦出现危害安全的突发事件，比如聚众斗殴、持械抢劫、实施暴力行为后拘捕、逃跑的，民警在经警告无效时，有权开枪射击。来不及警告或者警告后可能导致更为严重危害后果的，可以直接开枪。

对此，上海市公安局表示，此举是为了随时应对并严厉打击各种暴力恐怖犯罪，最大限度地维护安全，提高人民群众安全感，将上海打造成为全国乃至全球最安全的城市之一。

上海市公安局治安总队巡逻指导处处长芮明华：第一个背景就是3•01的暴恐事件，第二个背景就是目前个人的极端行为比较多，包括我们上海也发生过，需要我们在处置的时候佩戴自己枪支武器，予以及时的制止。第三个背景作为警察来说，佩枪是天经地义的，从世界警务工作来看各地的警察都是佩枪的，所以我们从中国警察今后发展的路径，最终也得要佩枪。

上海街头巡逻民警已经统一更换装备，开始了两两搭档的佩枪巡逻，每人配发1支05式转轮手枪。芮明华介绍，与半自动手枪相比，转轮手枪的性能可靠，不易卡壳，停止作用较好，不会因为子弹“贯穿”而误伤群众，杀伤力度适中，足够有效制止犯罪，适合城市警察使用。

针对外界对民警滥用佩枪的担心，芮明华表示，上海已经展开为期一个多月的准备工作，实行专属用枪制和心理评估介入机制。有信心把枪支事故和滥用枪支概率降到最低。

芮明华：公安机关本来就是个纪律部队，很明确的要求民警去执行的。日常管理来说我们都是要求经常性的、定时定期的纪律教育。除此这个以外，巡警在执勤之前有一个叫巡前训示，收岗总结的时候也会说类似的东西。哪些人可以用枪、哪些人不适合佩枪，遴选的时候我们就要开展这个行动。现在培训的人都经过了心理测试，事前是心理评估，事后是心理干预。拔枪要报告，如果你开枪以后打到人了，他必须要进行心理干预，心理上替你调整。我们每个分局都有心理师。

针对民警佩枪的心理要求，上海市公安局专门为各局组建了一支五人工作小组，由心理教官和专业的心理咨询师共同组成。他们的任务就是对巡警成绩进行确认、甄别，来判定民警是否适合佩枪，并为所有佩枪民警建立心理档案，进行心理咨询。

今天，有一千多位民警同张令合一起，佩枪上路。作为生命个体，他们思考的角度各有不同，但同为一线巡逻民警，他们忠诚职业的选择殊途同归，那就是：少动枪（即最小暴力原则，观察者网注），但到了万不得已也会坚决亮剑。