王晋：乌克兰阴影下叙利亚反对派访华的意义

4月16日，叙利亚最大的反对组织“反对派和革命力量全国联盟”主席杰尔巴一行访问中国，外交部部长王毅在会见杰尔巴一行时表示，希望叙各方以民族和国家大局为重，尽快停火止暴，推进包容性政治过渡。作为叙利亚国内的重要政治力量以及被西方承认的叙利亚人民“唯一合法代表”，“全国联盟”此次中国之行确实显得意义非凡。

作为“全国联盟”的领导人，杰尔巴率团访问中国也算是第一次。虽然中国同叙利亚反对派也保持着一定的联系，“全国联盟”的代表团也曾经在去年访华，但无论是代表团级别还是媒体关注度都远远低于此次。需要指出的是，中国在此次杰尔巴访华的态度上仍然较为低调，媒体和舆论对杰尔巴一行的关注度也仍旧不高。

媒体关注度不高，也怨不得我们的舆论，毕竟现在乌克兰闹得纷纷攘攘，加上马航客机失联和韩国游船倾覆，叙利亚长期以来的战场和政治僵局已经让包括中国人在内的世界媒体出现了“审美疲劳”。

4月16日，中国外交部长王毅在北京会见叙利亚反对派组织主席杰尔巴一行

不过世人忘记了叙利亚并不代表那里的局势已经安稳下来。事实上，叙利亚局势的方方面面正发生着剧烈变动，而且许多方面显示出可能出现新的危机。首先是叙利亚战场上最近出现了新的变化，叙利亚政府军近日在叙利亚和黎巴嫩交界的卡拉蒙山区取得了重大的军事进展，不仅仅重新夺回了地区重镇马卢拉，而且正在继续向叙利亚和黎巴嫩边境地区挺进。从当下的地区军事分布态势来看，叙利亚政府军完全有能力在短期之内彻底扫荡马卢拉山区。作为援助大马士革被围困的反对派武装的重要通道，卡拉蒙山区的平定将会加大大马士革周边地区叙利亚反对派武装的压力，而叙利亚自由军也很有可能因此而蒙受重大损失。

作为叙利亚“全国联盟”在叙利亚战场上的“底牌”，叙利亚自由军不仅仅在大马士革和卡拉蒙山区陷入被动，在叙利亚北部地区同样处境艰难。尽管叙利亚国内诸多军事派别已经开始联合对叙利亚沙姆-利凡特伊斯兰国（简称ISIS或ISIL），但是ISIS的势力在叙利亚北部依旧强盛，而自由军在ISIS面前只有招架之功毫无还手之力。不久前自由军甚至不得不摒弃前嫌，主动向自己曾经不屑的叙利亚库尔德武装示好，以联合抗击ISIS的扩张。而在阿勒颇，叙利亚政府军也不断策动攻势。在此情况下，叙利亚自由军完全有可能被排挤出未来的叙利亚政治主流之中。

战场的形势决定了政治走向。叙利亚自由军的糟糕表现使得叙利亚“全国联盟”需要寻求政治和外交上的突破以稳定局势。但是当下传统的美国与西方支持受到了乌克兰危机、巴以和谈等新老问题的的分散，不可能集中注意力关注叙利亚问题。另一方面，美国外交界人士对于“全国联盟”的政治表现十分失望，美国负责叙利亚事务的外交官就曾经在接受媒体访问时抱怨，“全国联盟”内部派系林立，比叙利亚政府内部的复杂程度有过之而无不及。所以当近日叙利亚战场再次出现“疑似化武攻击”的新闻之后，尽管沙特等国大张旗鼓的要求国际社会“介入”“调查”，但是美国却一直三缄其口。

离开了美国和西方的注意力，对于叙利亚反对派来说，已经陷入僵局的“日内瓦叙利亚问题和谈”就很难重启，政治途径也就因此卡死。而战场上糟糕的表现也使得“全国联盟”必须尽快重启与叙利亚政府政治谈判，以稳定战场形势，保存有生力量。在联合国安理会常任理事国中，除了西方国家站在反对派一边，俄罗斯倾向于叙政府一方。在此情况下，“全国联盟”此行更多的是希望让中国更多了解自己的立场，交流彼此的政治观点。

除了政治需求之外，“全国联盟”此行必然也离不开经济需求。尽管没有能够在叙利亚全国范围内取得事实上的政权，“全国联盟”依然在诸多地区建立了自己的行政机构，在土耳其、约旦等周边国家也有自己渗透的叙利亚难民营。从2011年叙利亚内战爆发至今，叙利亚难民人数依旧超过数百万，分布在黎巴嫩、约旦、土耳其等地。大量的难民安置工作需要充足和稳定的资金支持。而当下美国和西方事实上没有能力担负沉重的“难民负担”，沙特、土耳其、卡塔尔等国也有着各自的打算和支持的对象，无法在民政事务上形成合力。所以“全国联盟”也需要中国在资金和人道主义援助上进行一定的帮助。

应当指出的是，在叙利亚问题上中国只是沟通协调者和推动者，问题真正解决取决于叙利亚政府和反对派双方及其他外部因素。“全国联盟”会部分接受中国的劝说，会尊重中国的立场，但完全接受并和中国保持一致是不可能的。因为“全国联盟”的资金来源主要是沙特、卡塔尔等海合会国家，而由于沙特和卡塔尔的“内斗”，导致了“全国联盟”对外政策的摇摆不定。在叙利亚问题上，话语权更多的是欧盟、海合会、阿盟和俄罗斯。所以“全国联盟”来华访问，争取政治谅解与经济援助，谈谈意见，交换看法可以，要让中国全面介入，还不大可能。