乌克兰议会通过特别法律 允许美国、北约军队入境演习

据中国新闻网4月1日报道，乌克兰议会周二（1日）通过临时总统图尔奇诺夫的决议，涉及允许包括美国军队在内的外国军队于2014年进入乌克兰，以便举行国际演习。

根据乌克兰法律，乌克兰禁止任何法律没有规定的军事编队入境，也不允许部署外国军事基地，因此外国军队每次进入乌克兰都需要总统提交特别法律。通过总统提交的特别法律必须票数为226票，这次有235名议员支持图尔奇诺夫的决定。

乌克兰总统图尔奇诺夫：邀请美国、北约入境演习

乌议会国家安全和国防问题分委会负责人库兹穆克说，演习将从5月持续到11月。他在议会会议发言时说：“我们预计，参加演习的将有7000多名军人。演习将在乌克兰南部、黑海海域举行，也将在乌克兰西部举行。”

乌克兰国防部代部长科瓦利当天在议会说：“这（联合演习）将是发展我方武装力量的好机会。”乌境内将举行的多国演习主要是为参加国际维和行动以及人道主义搜救行动进行训练，其中也包括保卫国家的训练内容。法律规定的参加演习人数上限为乌方和外方各2500人。

乌克兰不是北约成员，不过于1994年成为独联体中首个北约和平伙伴关系国，1997年提升为特别伙伴关系。乌克兰先前也参加北约军演。

图尔奇诺夫提交的法案中列出了演习计划，其中包括乌军与波兰空军的“安全天空－2014”演习、与美军的“快速三叉戟－2014”演习、“喀尔巴阡－2014”、“海风”等多国演习等。另外由于俄罗斯已接纳克里米亚为新的联邦主体，乌克兰在3月初取消了乌海军与俄罗斯黑海舰队的“和平航道”年度联合军演。按照计划，乌克兰与美国举行的“海风”演习将持续25天，地点为黑海。另外，乌克兰还将与波兰、摩尔多瓦和罗马尼亚举行演习。

分析人士认为，乌克兰邀请美国与北约进入乌克兰国境内进行演习是面对俄罗斯威胁的无奈之举。此前乌克兰财政困难，军队发不出军饷，忠诚度不高。而通过街头政治上台的乌克兰新政府对沿袭自前苏联军队的乌克兰军警部队不信任，放任街头抗议者强迫下跪的形式迫害执行命令的军警，导致包括精锐警察特种部队“金雕”在内的多支军警部队向俄罗斯倒戈。乌克兰新政府撇开军队新组建的“国民卫队”也只剩下对新政府的忠诚度勉强可以保证，从公开的视频来看，“国民卫队”除人员良莠不齐外，装备过时，训练中行动迟钝缓慢。

乌克兰国民卫队在训练中，对于常规部队而言近身格斗注重简单有效，且更多偏向于是勇气训练，练习空手夺枪这种“花活”不知出于什么考虑

乌克兰危机爆发后，北约增强了在俄罗斯周边国家的军事动作，多次举行演习。北约和美国还对俄罗斯在俄乌边境陈兵表达忧虑。俄方多次说，边境地区俄军仅在军演，不会进入乌克兰东部。

俄方3月31日表示，一个营的俄军开始撤离俄乌边境。不过，北约秘书长安诺斯•福格•拉斯穆森1日在北约外长会议开始时说，他不能证实俄方在撤军，“我们没有看见这种情况”。

这是克里米亚地区决定并入俄罗斯后北约首次举行外长会议，将讨论如何增强北约在中欧和东欧国家的军事存在。

另据新华社消息，北约组织定于4月1日起在波罗的海三国即立陶宛、爱沙尼亚和拉脱维亚举行年度空中演习。

对北约和波罗的海三国而言，克里米亚地区3月以公民投票方式脱离乌克兰、加入俄罗斯，增加了这次演习的重要性。波罗的海三国对俄罗斯的担忧和防范深了一层。

立陶宛国防部长尤奥扎斯•奥莱卡斯3月31日告诉法新社记者：“这再一次证明北约这一联盟的团结和信守承诺。”

演习为期两天，参演装备包括美国F—15系列战斗机，北约空中预警和指挥系统(AWACS)侦察机和来自非北约成员国瑞典的JAS—39型“鹰狮”战机。

瑞典的JAS—39型“鹰狮”战机近期在波罗的海三国上空巡逻

俄罗斯对乌克兰政治危机的介入令波罗的海三国神经紧张。爱沙尼亚和拉脱维亚与俄罗斯本土接壤，立陶宛与俄罗斯“飞地”加里宁格勒接壤。波罗的海三国曾是苏联加盟共和国，苏联1991年解体后宣告独立，并且在2004年同时加入北约。

由于波罗的海三国自身空军力量薄弱，不足以担负在本国领空巡逻的任务，实力较强的北约成员国轮流协助巡逻。3月早些时候，美国增派6架F—15战机加入巡逻，英国、丹麦和法国同样增派军机。德国《明镜》周刊报道，德国将跟进。