刘元海：制裁俄罗斯，安倍会听美国的？

克里米亚危机爆发以来，国际社会把注意的焦点齐刷刷转向黑海之滨与第聂伯河，在外交舞台上活跃了一年有余的安倍晋三和日本政府却出人意料地沉默了起来。尽管在美国国务卿克里的力促之下，日本政府于3月18日也作出了制裁俄国的决定。但是，对俄国的谴责以及制裁政策的宣布，并非由安倍本人而是由岸田文雄外相代行的。

从具体的制裁措施来看，日本政府冻结了原定于本月与俄方达成协议的放宽签证手续、追加对俄投资以及空间技术合作的谈判。此外，原定于3月19日在东京都千代田区召开的第六届“俄日投资论坛”中举行的俄日部长级经济工作会谈被降格为局长级别，预定出席开幕典礼的俄国经济发展部长乌廖耶夫和日本副经济产业相茂木敏充也临时取消了行程。不过，茂木敏充在3月20日的内阁会议后郑重表示，克里米亚危机在现阶段不会影响到俄日两国的经济关系。他相当乐观地表示，“俄日之间的贸易额已近连续三年刷新了记录”，“参加俄日投资论坛的政经人士超过了1000人，这不正说明了两国之间经济联系的紧密程度么？”

不仅如此，与美国与欧盟的制裁措施相比较，日本的制裁既没有针对任何俄国政要，也没有影响到俄日之间日常的经济往来。由此可见，目前日本政府的制裁措施，充其量仅仅是一种与盟友步调一致的表现，不见得有什么现实意义。值得一提的是，尽管安倍在3月19日表态说日本坚持维护乌克兰领土主权完整不可分割的基本态度，并将检讨“今后对俄国实施进一步制裁”的讲话。但与此同时，岸田文雄在3月18日的新闻发布会上，特意强调了7国集团必须在这个问题上团结一致，以此来淡化日本对俄国实施制裁的印象。日方在对俄制裁问题上的种种表现，充分显示了安倍政权在主观上极力维护俄日关系的意愿。

索契冬奥会期间，日本首相安倍晋三会晤普京，向宠物狗“示好”

诚如朝日电视新闻在3月19日报道中所指出的，面对来自美国的压力，十分看重与普京之间个人关系的安倍犹如身处夹板之中。从去年与普京总统的首脑会晤开始，直到前不久的索契冬奥会，仅他个人为推动俄日关系发展就付出了莫大的努力。在索契冬奥会上，当以奥巴马总统为首的西方多国政要抵制出席开幕式时，安倍不远万里地赶到了黑海之滨和普京一起逗狗，那张抓拍了这一幕场景的照片向全世界展示了他与俄国总统之间“老朋友般的友谊”。正当安倍即将全面推进与落实和普京之间达成的各项协议的当口，美国却要他为了毫不牵涉日本国家利益的克里米亚危机去制裁俄国。这对安倍而言，无疑是一件令人挠头的棘手难题。

对日本经济界而言，突如其来的乌克兰危机让本来想在俄国能源和原材料等领域大展身手的企业家们产生了强烈的危机感。他们在本届经济论坛上纷纷表示，目前的形式让他们感到自己在俄国刚刚开始的投资与合作很可能会就此停摆。尽管迄今为止的俄日双边贸易规模在两国外贸中所占的地位仍然不是最为重要的，但是双方对于未来的合作潜力一直以来都寄予了很高的期望。尤其是，眼下日本朝野将本届国会的主要议程定位在“确立真正有效的经济成长战略”上，而稳定的经济增长必然需要确保稳定的能源供给。所以，在美国页岩气供给短时期内无法满足需求的情况下，目前为日本提供了10%原油和天然气的俄罗斯，其重要性不言而喻。而安倍努力维护与普京之间的良好关系，当然也有能源战略方面的考虑。

另一方面，安倍对俄接近，也是他在外交战略上对抗中国的一个重要环节。虽然，恐怕连安倍自己也明白，以他向普京许诺的那些经济利益输送和未来双边经济合作的愿景，来离间俄中两国经历了20多年考验的战略伙伴关系是不切实际的。但是，如果能够借此使得普京在中日冲突中选择保持中立，也相当于削弱了中国的战略优势。基于这样的思维，安倍从去年便开始不遗余力地开展俄日之间的外交和经济合作。为了换取普京的合作，安倍这样一个在领土问题上一贯强硬的民族主义者，居然会破天荒地在俄日领土争议问题上作出让步的表态。

安倍这么做的意义还不仅限于与中国的对抗，事实上这也是他寻找外交突破口，为日本能够独立地在国际政治舞台上发挥作用创造机会。长期以来，日本外交政策的基本方针就是围绕如何追随美国，如何配合美国的亚太战略而展开的。在诸多国际外交事务中，日本的基本表现就是无条件赞同美国提出的动议，却鲜有独立提出议题的例子。所以，安倍的对俄外交除了有从侧面牵制中国的意图外，还有其在外交上寻求一些自主空间的用意。只是，这样的可能性只存在于俄美关系大体平稳之时。而一旦俄美进入对抗，作为美国小兄弟的日本是没有什么选择的。从目前的美日国家关系框架来看，尽管美国的动向每每与日本的利益取向不尽相同，可是日本依然必须在大方向上坚持一贯的“对美追随”。随着乌克兰危机的不断升级，安倍最终还是得先把他和普京之间的“友谊”暂且放在一边吧。