庄呈展：从乌克兰到马航看提升中国护照分量的好时机

一本薄薄的中国护照，单纯从物理角度而言，并没有太大的分量。但当马航失联事件和乌克兰事件逐渐发酵之后，透过普通民众的心声，这本护照的“重量”才被许多国人感受到。

马航失联班机的家属们表示，不太愿意接受马航的条件去马来西亚等待进一步的消息，因为留在北京至少能够依靠政府。3月10日中午，中国政府举行发布会，愿意全盘接手此事件，更是加重了这本中国护照的重量，笔者不禁为中国政府敢于担负责任的决策喝彩。

同一天，中国驻乌克兰使领馆再次公布了领保协助电话，保护中国公民的安全和权利。而乌克兰的国家主权已被寡头和境外势力撕扯得支离破碎，境内公民的基本保障都无从谈起。很多时候，一本中国护照意味着个人境遇的天壤之别。

中国外交随着国民经济财富的不断积累，国家实力的不断增强，外交领事保护的能力在不断增强。例如在利比亚撤侨行动中，中国政府共动用91架次中国民航包机，35架次外航包机，12架次军机，租用外国轮船11艘，中远、中海货轮5艘，军舰1艘，在12天内成功撤离中国驻利比亚人员35860人。这体现了中国政府保护境外公民的能力，已经达到了和自己国际地位相符的高水平。

笔者作为普通留学生，在日常生活中就能体会到中国护照的分量。笔者曾经和来自他国的同学好友数次往返于中德之间，每次到达法兰克福机场时，笔者用中国号码的手机都会在第一时间收到短信，告知如何联系当地使馆，特别提醒当地的风俗习惯和注意事项。我向同行的异国好友解释后，他们都流露出了羡慕之情。

笔者也常观注本地总领馆的微博动态，这些微博不但向留学、工作、经商的朋友提供当地新闻和重要讯息，还会帮助公民解决出入德国时遇到的各种问题。对公民在德国境内遭遇的个别危险事件，使领馆也都积极协调处理。

现在中国提倡让国民享有更大的经济改革红利。这在外交上最直接的表现，就是中华人民共和国护照的“重量”。

长期在国外生活的朋友，都知道中国护照免签的国家不多，去很多国家申请签证颇为麻烦。很多华人为了出行方便，申换了别国护照，这些都是非常自然的现象。

免签国家少的原因非常复杂，短期内还不能解决，那么如何才能增加中国护照的“重量”呢？中国政府只有从更好地保护、服务护照持有者本身寻找突破口。中国公民在世界各个角落都能够感受到护照带来的安全感和舒心感，才能使中国护照本身的吸引力增强。这个良性循环不但对于国家提升软实力极有帮助，同时也能够切实惠及大量境外公民，促进中国在世界经济和学术领域中的作用。

但要实现这些并不容易，一本护照的重量考验着国家软硬两方面的实力。在硬实力方面，全球布局领事保护网络当然需要很强大的经济实力支撑。当发生空难或海难等特殊危机时，还需要国家强大的快速反应量，投入技术设备进行救援。

在软实力方面，要培养熟悉当地风俗环境的外交人员，并让他们在当地的外交领事保护网中常年奉献。回想利比亚撤侨中顺利的机船调配和战区通行，这些都要依靠中国在这个地区软硬实力的长期积累。

更重要的是，国家作为公民集合的符号，其主权地位是公民在世界上最有力、最根本的保障。乌克兰之殇正好反映了国家实力衰落、主权地位动摇，对公民带来的不可设想的后果。乌克兰公民享受什么样的权利，现在已经只能由列强来决定，政府丧失了保护公民权利的能力。真是不得不让人嗟叹，皮之不存，毛将焉附。有消息称，部分乌克兰科学家害怕未来局势更加吃紧，届时不能出境参加学术交流，只能先去白俄罗斯避祸。

笔者研究的是全球科技与国际关系，深知科技创新对于国家整体力量重要的提升作用。除了一些非对称战争，热战方式在冷战后越来越非主流化，特别是大国都有核能力，对热战起到了遏制作用。因此，科技和知识创新领域的互相竞争愈演愈烈，很有可能在未来成为主要的竞争形式。

这对中国护照提出了更高的要求，即是否能够用它的“重量”吸引到国际人才。以乌克兰事件为例，外交部门是否能统筹科学院等相关机构，掌握乌克兰境内各领域的学术名家、新星，以及亟需的高级技术人员的大致情况，主动给予他们及其家庭人道主义援助，并且加以宣传。秉着双方互相认同的原则，可以给予愿意来中国工作者及其家人长期签证（自然科学一般需要耕耘五年才会有比较出色的成果）。科学家们最渴求的就是稳定的社会环境，这样他们才能专心研究。近年来，中国西部科技人才大量流失到东部，西部研究机构求贤若渴，现在正是广纳良才的好时机。

中国护照的“重量”正越来越沉，最大的获益者是散布在海外的中国公民。中国政府的成绩有目共睹，包括笔者在内的海外中国公民期待继续增加护照的“重量”。时代也对中国护照提出了更高的要求，必须能起到吸引世界人才的作用，在这一点上我们还需更加努力。

中华人民共和国新旧版护照对比