国家公务员局党组书记杨士秋：应该为公务员涨工资

《京华时报》3月8日报道，全国政协委员何香久关于“上调公务员工资”的建议引来一片热议。一边是公务员为收入低“吐苦水”，一边是公众对其“优厚福利”大“吐槽”。昨天，全国政协委员、国家公务员局党组书记兼副局长杨士秋接受采访时表示，公务员工资应该上涨，目前中央已责成有关部门调研。他同时表示，公务员的灰色收入也应通过一系列措施解决。

杨士秋表示，基层公务员非常辛苦，他们处在第一线，同时由于职级层次决定其收入也比较低。中央对此高度重视，责成有关部门进行调查研究。目前正在全国进行公务员职务职级并行的试点，试点成熟后可能会全面推开。

杨士秋表示，我国公务员职务工资从2006年以来一直没有上涨，解决工资上涨问题有着迫切需求。“毫不含糊地讲，我认为应该为公务员涨工资。”杨士秋说，不解决这些问题，基层工作肯定受影响，对此，社会各界应该达成共识。

杨士秋呼吁民众，应客观理性看待公务员涨工资的问题，不能把少数腐败看成整个公务员队伍的腐败。另外，部分公务员存在灰色收入，但这也不能把该现象与整个公务员队伍特别是基层公务员队伍收入低混谈。灰色收入应通过一系列措施解决，但公务员收入低的问题也要解决。

杨士秋（资料图）

昨天，北京代表团召开全团会议，会后北京市常务副市长李士祥接受采访时表示，尚未考虑上调公务员工资。

李士祥表示，目前很多人都呼吁上调公务员工资，但这个上涨问题很复杂，资金虽然不是主要问题，但制度是主要问题。另外还有审批程序，国家六部委都有文件，公务员的津贴、年终奖都要按照程序上报审批，监察部、财政部、人力社保部都要审批，这个事情是制度设计，所以说不是轻易能够调整的，一定要系统地研究，按照程序来办，目前没有研究这个计划。

云南省勐海县布朗山乡乡长赛勐算了一笔账：一个月拿到手的工资是2984元，最近在县城买了一套商品房，总价30万元，贷款20多万元，每月还贷压力巨大。“由于收入低，很多年轻人来乡镇干一两年，就走掉了。我觉得国家应该对表现优秀的基层公务员进行奖励。”赛勐说。

辽宁省某市的处级干部华苏每月拿到手的薪水5000多元，其中包括1000多元交通、通讯等补贴。

“我干了20多年，收入还可以，但对于入职时间不长、级别不高的同单位的公务员来说，每月拿到手的收入也就3000多元。”华苏说，这个收入就显得并不高甚至有些低了。

33岁的国家某部委正科级公务员张然对此显然深有体会。“在北京每个月把房补、交通补贴等全算上5400元。你说算是高收入吗？”张然说，国庆、中秋没有过节费，年终奖就是第13个月工资，1900元左右。

“这样那样的‘特权’是造成公务员群体与其他群体产生隔阂的深层次原因之一。”朱正栩说。

“除了特权，更受人诟病的就是贪污腐败，即便只是个别现象，却着实是‘一颗老鼠屎坏了一锅汤’。”全国人大代表、河南羚锐制药股份有限公司董事长熊维政说。

某部委公务员王然表示，自己理解针对公务员的“吐槽”，但也希望网友不要以偏概全。“90％以上的公务员其实就是职员，不是‘当官的’，更没机会贪污腐败。”王然说。

公务员要求加薪却被“吐槽”的另一重要原因就是“不作为”和“乱作为”。

农民工讨薪被各部门推来推去，小伙子办个护照遭遇百般刁难，城管打小贩“花样迭出”，媒体电话举报卖淫嫖娼却无人出警……

“从小了说，公务员拿着国家的工资，就要为人民群众办事，有的公务员连这样天经地义的事情都不做，‘哭穷’不被‘吐槽’才怪哩！”熊维政说，“从大了说，公务员应该全心全意为人民服务，有些不但不服务，还变着法刁难人，这简直是欺人太甚！”

公众绝非仅是盯着公务员的工资，而是期待着公务员回归“在其位、谋其政”。

全国政协委员何伟说，津补贴占公务员合法收入的大头本身就是一个很“奇特”的现象，更为关键的是津补贴不透明，有时工资条连公务员自己都搞不明白——这个月多一项这个，下个月多一项那个。

一些津补贴更是巧立名目——某机关单位仅通讯费就设置了“住宅公务电话包干费”“无线通讯工具补贴”“通讯补贴”“特殊通讯费”四个补贴项目——只是埋怨工资不高，闭口不谈津补贴，难免遭人质疑。

而除了不规范的津补贴，网友还“吐槽”称，公务员衣食住行都不用花钱，“连卫生巾都发”，收入中等照样滋润。

“很多公务员享受公费医疗，不缴纳养老保险退休金反而很高，这些也是公务员一‘哭穷’就被‘吐槽’的重要原因之一。”全国人大代表、宝丰县闹店镇法庭庭长朱正栩说。

全国人大代表、云南省昆明市家乐福超市有限公司工会主席陈科含提出，堵住公务员灰色福利的漏洞和打开科学合理的加薪通道应并行不悖。

全国人大代表韩德云认为，公务员管理要权责对等，权力运行要公开透明。在目前我国社会保障尚不完善的情况下，可以考虑给一些偏远地区、条件艰苦的公务员提高收入。全国人大代表、江苏省淮阴中学校长张元贵说：“公开透明是公务员涨工资的前提。”

不同地区和部门的待遇差异化，也是公务员“吐苦水”的主要方面。

对此，中国劳动学会薪酬专业委员会常务理事吕井海介绍说，解决这一问题，应该国家一盘棋，通过整体布局，应该限制地方财政有钱就随意乱设津贴、补贴行为。严防工资降了却能通过年终奖补回来的问题发生，逐步达到“限高”的目的。

另一方面，他认为应该加速“提低”的过程。对于那些中西部欠发达地区，可以考虑通过中央财政转移支付的渠道，适当提高其公务员工资水平。

吕井海也强调，治理结果绝不应该是回到一刀切式的平均主义。

全国政协委员、驻美大使崔天凯3月3日表示：“你不要说地方上，就是外交部这样的国家机关，如果大学毕业生经过公务员考试，经过外交部的招录考试发到外交部，他的起点工资也是很低的，他在北京如果光靠自己的工资的话，他是既买不起房也租不起房，这也是实际情况。”