凤凰卫视：中央明知损港声誉为何易址APEC会议

核心内容：其实以前的时候，凡是对香港有利的事情，对香港有利的是一定要做的，那么可能造成负面的，中央一定是不做的，但是这次其实你临时把它换到北京去，对香港的声誉是有影响的。

凤凰卫视2月26日《时事开讲》，以下为文字实录：

姜声扬：香港财政司司长曾俊华今天公布新一年度的财政预算案，这一份预算案的主题为“竞争力”，就香港作为国际枢纽产业推动发展要素与限制以及财政的可持续性提出若干的建议。报告当中所提出的措施将如何为香港打造，甚至是增强它未来长远的竞争力？还有哪些地方仍然美中不足，还有加强的空间？我们请时事评论员朱文晖先生为我们做点评分析。

朱先生，在这个环球经济外围环境还仍然在复苏当中，而中国经济还在蓬勃发展的这样一个大环境下，曾俊华今年财政预算案报告的措施您认为是在如何增强香港的竞争力？报告又如何回应香港市民的需求？特别是在日前特首梁振英提出施政报告之后就被批评认为并没有照顾到中产这一个阶层，这一份预算报告有没有具体的去回应市民的诉求，还有哪些地方您认为政府还可以再加一把劲？

朱文晖：其实今天香港在财经方面是两个很重要的新闻，一个就是今天下午财政预算案，另外就是APEC财长会议异地举行，当然财长会议它是APEC的首脑非正式峰会之后第二个重要会议，因为每年主办国他会安排大约20多个大大小小的会议，第一重要当然是首脑的会议，然后在他国家下面不同的城市里面会安排财长会议，旅游部长的会议，这回就安排在澳门召开，去年就定下来9月份在香港召开财长会议，因为财长会议还连带央行的行长会议，他们都一块儿来，等于说他这个会议开完之后就为马上那个会定下一个调子来了，基本上原来要谈的事在这里边都要谈好。但是昨天宣布异地，而且时间也不定，但是这个理由就是因为时间还要协调领导人的行程，当然可能是中国领导的行程，还有其他的因素考虑，就放到北京去了，就不在这边了。

但是你看今天香港的两个社论，《信报》的这个社评说，对港能给能收，中央安全至上，就说可以给你这个好处，但是其实也可以收回你这个好处，尤其是你那些要搞占中的人。然后《明报》的社评叫财长会议异地举行对港政策影响深远。那么他这里谈到一个观点就是，其实以前的时候，凡是对香港有利的事情，对香港有利的是一定要做的，那么可能造成负面的，中央一定是不做的，但是这次其实你临时把它换到北京去，对香港的声誉是有影响的，但是呢。

姜声扬：中央还是做了。

朱文晖：中央坚决做了，所以这个信息是非常明确的，会有什么样的深层含义，会有什么样的演绎值得大家以后去关注。所以我想这个信息其实香港已经收到的很清楚了。

朱文晖：香港生育率低 引进人才需有所考虑

朱文晖：当然我们今天看到的更重要的新闻就是曾俊华他根据梁振英的施政报告提出了一份财政预算案，但这个财政预算案和以前你看不太一样，看以前的财政预算案我觉得有几个东西，一个是它比较琐碎，就是这个钱怎么花，那个钱怎么花。

姜声扬：你说过去的。

朱文晖：对，以前的，然后第二个，他花钱的时候呢，因为每年其实都录得比原来预期多的盈余，多的时候他就得把它花出去，就有一年他不想多退税，结果民间压力特别大，他说就去澳门，每个人给6000块，一下就搞掉好几百亿，但是现在今年情况不太一样了，因为咱们上次也讲过，就是梁振英的施政报告他提出来要考虑长远，要照顾中下层的，所以其实今年这个预算案和以前相比，就是它对中产的原来一些花的很多钱现在不花了，比方说像我们都受影响的，香港有个补贴电费，从金融危机开始就补贴电费，每个月1800，可以补挺多个月，今年这个电费说没了。因为其实补了电费，我们其实拿到之后都挺高兴的，但是你不拿的话你也可以支付，为什么这儿说呢？

姜声扬：因为太少。

朱文晖：不是太少，就是每个人都有，包括李嘉诚都有，只要你用电表的，他自动就给你扣了，那你至少说补贴还有个申请机制，你说我穷，我有个什么样的规矩才可以申请。

姜声扬：但这个没有。

朱文晖：对，你可以把这个钱用在刀刃上，所以他今年就基本上把这个拿掉了。还有香港你有房子之后你要叫差饷，以前也补贴挺多的，今年也减少了。还有叫退税，以前退的也不少，但今年退税设了一个上限，就是一个人最多，或者一个企业最多退一万港币。那么就是继而还给你了，但是因为你是有能力交的，那你就多交一点，让他来照顾大众大众。但是今年我们像除了这些琐碎的事情之外，他更重要的就是把整个财政预算案的重心倒向长远，就是长远的竞争力到底通过每年的花钱怎么和他衔接起来，这个其实是香港长期没有做的事情。因为我们都知道香港是个小政府，他政府一方面就是安排这些所谓的事情，那么另一方面就是出了问题之后他怎么办？他去解决问题，去补那些漏洞，就是他相信自己的制度原来是很好的。

那么第三个就是，确实有些需要做的大型的基建他要做，比如说该个新地产，修个铁路，但是这种东西往往会有很大的争议，他远远慢慢地提出来，或者是经过社会很长时间酝酿之后。我们有时候看到很多时候这个情况他就慢了，真的是到那个需求出来的时候，比如我们说边境的通关，通关就是明显慢了，高铁也是慢了，高铁也是早做准备的话，人家那边甚至都通了，甚至通到好多地方去了，连厦门、广州那边，都通到广西，都通过去了，你这边还没接上，可能还要两年之后，还有港珠澳大桥等等，其实都是慢了。那么今天这个财政预算就是考虑长远的问题。长远问题他提了几个很重要的方面，一个就是人才，就香港怎么样长期保障他的人才能够适应新时期的变化，人才又和人口结构的变化直接相关，所以这里边一方面就是人口老化之后你整个社会的财政可持续性怎么样，你的结构够不够，因为香港差不多是现在全世界人口最长寿的地区，到什么程度呢？说出来可能吓大家一跳，香港男的是81岁，女的86岁。那么预计大概人均可能会到89岁左右，就是这么一个体系下去，你可想而知，比如说10年、20年以后，香港的财政负担它会有多重。

所以这个时候你得考虑你的人口，香港的生育率差不多是全世界最低的，那么这个长远考虑必须在你的财政安排当中，你的长期人才引进当中是有所考虑。其实香港的人才引进以前松一点，现在是卡的挺严，比如说原来在海外留学的中国学生，大陆内地学生可以来香港工作，现在这条路基本上已经断了，只留下在香港读了书的，拿了学位的，可以来香港工作。所以前段时间我听说好过在香港各大学读书的考试现在变得非常难，以前是很容易的。

那么另外一块就是土地，土地其实是香港很难的，曾俊华财政司长他在前一段时间特别人家比较香港新加坡的时候他就举了一个例子，说香港在过去10多年没有增加土地供应，但是新加坡其实靠填海填了30平方公里出来，所以香港政府想明白了，要开发新的开发区，比如说在新界东北开发，洪水桥那个地方的开发。另外很重要的就说大屿山港珠澳大桥通车之后，原来那个地方只是一个口岸，那么现在要把口岸的上盖和下边拿来发展，做商业，不是光停车，不是光像罗湖做个检疫用，那人哗就走了，那地方就留下的。

姜声扬：还要盖楼。

朱文晖：对，上面可以盖楼，再商场，底下可以做其他的，边境的购物城什么样的。那么另外就是要填海，因为香港确实你发现他土地虽然很多，但是香港的法律规定很当都是郊野公园，是不能够随便动的，而且现在环保压力也很大，那么填海又不能在维多利亚港旁边填，也不能在人多的地方填，因为人本来就很多了。就找到一片地方现在终于发现了，在大屿山和香港岛中间有一片海，也是去香港机场旁边往南看，有一片比较大的海，那个地方造一个城，那个城要搞一个人工岛，那个人工岛可以做得很大，可以最终装几十万人在里头，比如说你假设装30万，香港可以5%的人口在里头，交通一连上之后呢，香港岛和大屿山就连起来了，就是在迪斯尼附近不远的地方。那么这样的话其实你就大大地增加了香港的土地供应。

姜声扬：香港岛和大屿山连接起来，然后再连接海底隧道或者是桥。

朱文晖：对，他可以用桥或者用海底隧道。

姜声扬：来疏解香港的交通。

朱文晖：但现在是做一个前期的规划，因为我们知道香港的长期规划它是秉承英国式的，他和咱们内地那边不一样，内地可能一干，书记上任说干了这个事，一年之后、两年之后，可能他还没有离任这个事就干的差不多了，但这边可能光这一项研究他得做很长时间，他的生态、环评是真的，然后他的财务的成本要分析地很透彻，很到位，最后怎么样做，有可能10年，甚至15年之后才见得这个地方填出来，填出来之后他又分几期来不停地开发。但是我想这些其实都是一些非常重要的变化。当然我们离恢复长远竞争力来看这只是第一步，你比如说你提出人才，那人才怎么引进？无论是投资移民还是有学术成功的，香港好像目前没有那么大的胆量。就土地的开发，你可能会碰到各种各样的利益团体，其实我觉得比较遗憾的就是他说长远竞争力，他还是没有考虑到你退休保障的问题，但退休保障是个很复杂的问题，特首也任命了一个班子在研究，但是按照目前往后去推的话，恐怕现在看来这一届政府对他好像没什么兴趣。我觉得这个是长远竞争力也是不可或缺的一个因素，因为你毕竟人均3.8万美元的这么一个经济，等到60多岁退休之后居然发现是没有保障的，我想到什么时候“一国两制”都不能这个方面说是成功的。