公安部：实现全国户口和公民身份号码唯一性

21日，公安部副部长黄明在全国公安机关电视电话会议上强调，要用3年时间彻底解决户口和身份证信息“错、重、假”问题，实现全国户口和公民身份号码准确性、唯一性、权威性。

2013年1月，媒体爆料，“房姐”龚爱爱一人拥有四个户口。社会舆论一时哗然。去年9月，龚爱爱以伪造、买卖国家机关证件罪被判处有期徒刑三年。为龚爱爱办理假户籍的公安干警张新堂、张和平、张志华、王红霞、贺亚玲也受到了法律的制裁。

“房姐”龚爱爱被曝出有四个户口

黄明指出，每一起假户口、假身份证案件，都是对政府威信、社会诚信和公安机关执法公信力的极大伤害，如果不进行全面整顿、严肃整治，不坚决堵塞漏洞、清除“内鬼”，就不能实现户口、公民身份号码的唯一性。

根据公安部的部署，专项清理整顿工作将连抓三年。今年，全面清理查处以往假户口问题，坚决杜绝产生新的假户口；明年，全面加强制度规范和技术规范建设，针对办理假户口问题建立预防机制、监管机制、惩戒机制；2016年，户口登记管理新机制全面运行，各项制度规范全面落实，实现全国户口和公民身份号码准确性、唯一性、权威性。

公安部要求，全国所有县、区公安机关治安户政部门和户籍派出所要全面开展自查自纠，凡隐瞒不报被清理或举报发现的，将严肃追究当事民警和领导的责任。要全面清查管理漏洞，对2013年清理整顿情况认真组织开展“回头看”，逐一梳理案件线索，对存在违法违纪问题的严肃追责，决不允许一销了之。要加大案件侦办力度，发现街面和网上有卖假户口的广告，要组织主动买、主动查，涉及跨省迁移假户口的，要及时报告公安部，加强协调查办。

同时，省市县公安机关要主动向社会公布举报方式，广泛发动群众举报，随时处理群众举报投诉。要进一步强化监管机制建设，加快推进全国人口信息管理系统升级改造，年底前，全国都要建成人像比对系统，并定期对人口信息人像数据进行全面交叉比对。此外，公安部还将建立黑名单曝光制度，定期上网公布办理假户口人员，对办理假户口的公务员、人大代表、政协委员、国有企事业单位负责人和部队人员等，一律通报其单位、主管部门和党委纪检监察部门。

黄明要求，各级公安机关领导干部要自身正、自身硬，带头依法办事，任何人都没有违法批办户口和身份证的权力。

据了解，2009年以来，针对户口登记管理中存在一些信息“错、重、假”问题，各地公安机关持续不断地开展清理整顿，共清理纠正公民身份号码重号160万个，重号问题得到全面解决；注销重复户口180万个，其中2013年注销79万个，并依法依纪追究了内部数百人的责任。同时，加快推进人像比对系统建设，目前，全国已有16个省区市完成了省级人像比对系统建设并投入应用，另有4个省开始试运行，通过比对发现、注销重复户口43.1万个。