“世界工厂”东莞扫黄背后：产业转型升级陷迷途
这两天的东莞官员很焦虑。2月9日，中央电视台以暗访调查曝光了这座位于广东的“世界工厂”的违法色情业。舆论声声聚焦、指示级级传达，东莞开启强力扫黄模式。在这个乍暖还寒的初春时节，东莞一夜“春色”不再。
记者采访发现，良莠不齐酒店服务业集聚东莞的背后，凸显了这座以制造业和代工贸易闻名全球的城市转型的紧迫感。
既要通过转型摆脱传统制造业的增长瓶颈，又要保持GDP增长不落后，这是摆在地方官员面前的一道考题。1月初，东莞市委书记徐建华在接受采访时称，东莞足足牺牲了4年的发展速度，有望在今年迈过这一轮“爬坡越坎”阶段，突破转型升级的“拐点”。
东莞转型去哪儿？
酒店过剩怎么办
2月9日，央视曝光了东莞市多个娱乐场所存在卖淫嫖娼等违法行为。新闻播出后，广东省委书记胡春华作出批示，要求组织专项行动坚决打击，各级警方开始强力扫黄。
当天统一清查行动中，东莞市公安局进一步对全市所有桑拿、沐足、卡拉OK歌舞厅进行清查，“三个不放过”由此明确——主要犯罪嫌疑人不抓获不放过，上下游不查清、“利益链”不打掉不放过，“保护伞”不挖出不放过。
昨天，东莞市委召开常委会议，要求开展为期三个月的娱乐场所涉黄、赌、毒问题集中整治行动。
中山大学岭南学院财政税务系主任、东莞市特约研究员林江昨日向记者表示，作为“世界工厂”，东莞需要建立比其他地方更多的高级酒店来满足客商在东莞做生意之需。
然而，现在东莞面临的是酒店业过剩的尴尬。林江举例说，在东莞，每一个镇街都有六七家按照星级标准建立起来的酒店，而一些酒店则是东莞色情产业的主要载体。通常一个发达一二线城市有20多家五星级酒店已属很多。而东莞旅游局官网数据显示，东莞仅五星级酒店就达到22家，光星级酒店、宾馆就达到90家，这还不算桑拿、足浴等五花八门的会所。
“东莞酒店非常强调娱乐功能，其收入相当部分来自沐足、桑拿等项目。”华美酒店顾问有限公司首席知识管理专家赵焕焱称，东莞酒店房价不高，2013年三季度当地五星级酒店平均房价仅511.36元，主要靠娱乐业赚钱。
然而，过量的高级酒店最终导致了供过于求，尤其是在东莞昔日红火的加工贸易逐渐退烧之后。此前有广东媒体报道，2013年上半年，东莞高档消费下降明显，五星级酒店营业额下降8%、四星级酒店营业额下降6.7%。主业下滑如何应对？林江分析，一些酒店只能发展色情产业。
东莞统计局数据显示，2013年当地GDP 5500亿元。尽管没有量化数据，但一些专家分析，东莞酒店“衍生产业”每年的经济效益或达数百亿元。林江说，他所接触的一些当地官员对东莞色情产业的心态是如此复杂，以至于经过多年打击至今仍屡禁不止。
在林江看来，东莞色情产业遭遇严打，恰好证明了东莞产业转型升级还需努力。他认为，需要转型升级的不仅是传统产业，也包括传统的服务业如何转型升级为现代的服务业。
东莞两会期间，东莞市委书记徐建华在接受《第一财经日报》独家采访时说，“布局结构合理，把原来失衡的结构转变为合理的产业布局结构，如3G战略布局发展，就能支撑东莞东西两翼的发展，通过创新驱动发展，东莞后劲增长的空间会很大。未来东莞稳步迈过‘爬坡越坎’、冲破转型升级的‘拐点’会更有信心。”
东莞统计局数据显示，2013年当地GDP约为5500亿元，同比增长9.8%，增速高于全省1.3个百分点、高于全国2.1个百分点，为“十二五”以来最高增速，一改此前四年完不成目标任务、增速排名广东垫底的窘境。根据去年上半年的统计数据，东莞的经济总量在广东省21个地市中依然排名第四，仅次于广州、深圳和佛山。
去年东莞第三产业已经占到了国民经济的53%，该市主要领导在今年初的地方两会上称，先进制造业的比重、民营经济的税收等效应性的指标也都在好转，“这一系列的指标让东莞坚持转型升级更有底气。”广东省对今年的经济增长目标已经“逆势”提高到8.5%（比2013年调高了0.5个百分点），东莞的目标则是9%，按照当地官员的说法，如果预期目标低于全省那就是拖了后腿，高于全省则是做了贡献。
“东莞在产业转型升级上还是做了很多努力。”林江说，“如果要我给他们打一个分，100分我会打75分到80分。”
酒店管理隐忧
央视的报道亦点出了所谓的东莞“城市名片”，比如，位于厚街镇的五星级喜来登大酒店也存在桑拿色情选秀，该市五星级太子酒店也提供“桑拿服务”。
喜来登隶属于跨国酒店及度假村集团喜达屋，该集团昨天给本报发来声明称，央视报道涉及的会所不是东莞喜来登设施也不属于该酒店管理，该会所由第三方管理。记者当天致电该酒店，其仍正常经营。
这并非国际酒店集团第一次被卷入涉黄事件，但都如出一辙地表示涉事场所不归自己管理。究竟背后是何种关系？
“中国大多国际品牌高端酒店的模式都是业主与管理者为两家独立公司。”赵焕焱称，业主一般是负责投资的中方开发商，外资品牌方则输出管理，业主方给予管理方管理费用，两者对利润分成。赵焕焱称，这种模式下很多时候管理方很被动，因为投资者拥有更大话语权，假如业主方涉及违规事件管理方也难以干涉。
南方基金首席策略分析师杨德龙对记者说，短期来看，从东莞扫黄可能会影响当地相关消费的角度来说，概念股或出现下跌的行情，但从长期来看，影响不会很大。
电子制造业艰难转型
“‘东莞塞车、全球缺货’这个概念现在很少提了。”2月10日，中山大学教授、东莞市特约研究员林江对记者表示，2008年金融危机之后，作为东莞支柱产业的电子信息制造业就一直日子不好过。
但在林江看来，东莞GDP增速的掉头很大程度上是由于基建投资和大项目拉动，电子信息制造业的拉动效应有限，尤其占据主体的加工制造业未改向下势头，产业转型升级面临挑战。
“企业招聘技工的需求不大，主要还是普工。”林江说，据其从东莞的人才招聘市场了解到的信息，企业会遇到用工荒，有时候把工资提高到3000元，还是请不到人。
“电子制造业走向衰落很残酷，但各方面的形势在变，很难避免。”林江认为，从1997年亚洲金融危机到2008年全球金融危机这段时间，是东莞电子制造业的黄金时光，很多企业赚了钱，东莞也由此成为全球IT业的加工制造基地。
东莞的电子制造业同样面临转型之痛
东莞市电子信息产业以电脑产品及配件最为突出，全市电脑整机的配套率达到95%以上，电子信息产业几乎遍布全市30多个镇街，其中尤以石龙、石碣、长安、寮步、塘厦、清溪、黄江等镇最为著名。
以曾经的手机巨头诺基亚为例，东莞工厂就是其全球重要的生产基地之一，面向中国和海外市场生产功能机。即使是诺基亚早已被赶下手机业王座的2013年，这里仍有5000多名员工。
林江表示，东莞电子制造业70%以上是两头在外的加工制造，尽管产品质量不错，但在产业链地位上属于“夹心饼干”，2008年全球金融危机后，外需萎缩，订单受到影响，一些中小型企业陆续关门结业。
“你留意下东莞一些镇街的招租广告，陆续有不少厂房出现租不出去的情况。”林江说。
东莞很多村组的收入主要靠卖土地，以及厂房、住房和商铺出租。制造业不景气后，收租收入大幅下降，自身造血功能又差，于是在2012年前后，东莞一些村组收不抵支、举债分红的情况一度引起外界的关注和忧虑。
依赖外需的东莞电子制造业之窘境自2008年金融危机发轫，且在此后几年没有显著改善的迹象。“2008年全球金融危机时尽管风声鹤唳，但外贸严峻形势的持续时间不长。”声阳电子五金有限公司的翁建业曾在2012年初接受记者采访时感叹，从2011年下半年开始的新一轮订单荒，形势更加严峻。声阳电子出口的产品主要是迷你收音机，工厂在东莞凤岗镇，在深圳设有办公室，年产值约1000万美元，主要出口市场是欧美。
翁建业称，当时不仅订单大幅下滑，客户出于减少库存需要，还倾向于拆单，“形势比2008年还要麻烦”，公司只能缩减产能，而不少规模较小的工厂只得索性停产。
对于东莞电子制造业目前的生存状况，翁建业在2月10日接到记者的咨询电话时，已不愿多谈。
外贸交易平台一达通的副总经理肖锋则在接受记者采访时表示，东莞的出口制造业遇到的问题除了订单萎缩，更煎熬的是利润率的问题。
“由于土地、劳动力等成本的增加，以及国内国外区域竞争激烈的因素，利润率一直在走低。”肖锋称，目前，中小企业一般贸易的毛利在20%左右，个别行业可能高一些，但一些竞争激烈的则只有十几个点，如果把各种费用考虑进去，能存活下来就不错了，“即使有订单，不赚钱还是一样完蛋”。
根据一达通发布的中小企业指数报告，2013年1-4季度，东莞中小企业出口贸易总额的同比增速分别为2.39%、6.06%、11.89%、10.30%，全年为8.01%。电子行业是包括东莞在内的珠三角集中度较高的产业，多年形成的配套和产业格局已经非常成熟。一达通高级分析师郑群认为，但从出口数据来看，这个行业整体的下滑不可避免，产业发展所带来的技术优势逐步缺失是主要原因，价格竞争成为该行业内、外贸的主流。
当然，肖锋认为，这种情况不仅出现在东莞的电子制造业，整个中国的出口型产业都面临这一尴尬。
林江则对记者表示，除了两头在外的加工制造业外，东莞剩下不到30%比例的自主型电子信息制造业情况也不容乐观，“这部分的主要问题主要是缺少自主品牌，没有享受到这些年来国家推动内需发展所形成的红利”。
转型的选择
“东莞尽管也出现了步步高、OPPO等有一定规模和知名度的电子品牌，但相对于整个行业来说，影响力仍偏小，这样的企业数量也不多。”林江说。
至于东莞GDP在2013年的逆转，林江认为，主要是由于大型基础设施建设项目的投资拉动，这一点在用电量数据上可见一斑。
根据东莞市有关方面对外披露的数据，2013年，全市规模以上工业增加值2120亿元，增长11.5%，增速比上一年提高5.9个百分点。根据东莞市统计调查信息网披露的数据，2013年1-11月，东莞规模以上工业增加值同比增长11.3%的同时，规模以上工业生产电力消费的增速仅为3.7%。
林江对记者表示，东莞电子制造业近年来也在探索转型升级，但他认为效果还有待观察。
“去年年初，东莞相关政府部门一度很热衷3D打印。”林江表示，当时3D打印的概念在全球都很热，东莞想扶持这个新兴产业的发展，并从中选择了几家企业来重点发展，“有3家想去做，很有兴趣，但从目前来看也是不了了之”。
林江认为，东莞电子制造业的规模虽然很大，但长期加工制造的产业结构决定了其对技工的需求不是太高，缺少产业转型所需要的人才配合。
继2013年将3D打印写入《政府工作报告》后，东莞市在2014年又将机器人产业写入了报告，提出要“培育发展机器人产业”。
广东省省长朱小丹在2013年4月到东莞调研时指出，转型升级要坚持存量调整和增量提质两手抓。存量调整方面，主战场是加工贸易转型。增量提质方面，要依托重大项目、重大平台、重大科技专项打造现代产业体系。
东莞市1月初的《政府工作报告》称，过去一年，东莞重大产业项目建设加快，相继启动两批44个总投资588亿元的重大产业项目。华为终端总部规划设计方案正抓紧报批，粤海项目完成产业规划编制。公共交通设施、重大科技平台和投融资平台建设都有重大进展。
“富士康能做，东莞也能做吗？”林江表示，东莞瞄准机器人产业的灵感来自富士康（富士康掌舵人郭台铭曾提出百万机器人计划），而从产业逻辑上看，则主要是基于近几年来东莞制造业遇到的招工难、劳动力成本上升等困难，“一些工厂反映人工成本太高，希望有机会用机器人来代替”。
林江认为，这种理论上的假设能找到多大的真实市场需求还是一个未知数，“机器人的一次性投资很大，制造型企业能有多大的意愿来投资，发展这个产业要想清楚卖给谁的问题”。
不过，深圳市线路板行业协会会长辛国胜对记者表示，在加工型制造业由于各种成本要素上升遭受困境的同时，企业本身也在积极主动地寻求转型，松山湖科技产业园区也吸引了很多电子制造企业入驻，“我们协会企业的很多下游客户都在那里入驻了”。
（综合21世纪经济报道、第一财经日报消息）