美国制裁终于在关键领域打击了俄罗斯 - 彭博社

西尔维斯特·史泰龙和多尔夫·朗格在洛基 IV照片由埃弗雷特收藏提供美国刚刚对俄罗斯经济进行了重击。在奥巴马政府首次对普京总统内圈成员实施旅行禁令和资产冻结四个月后，美国终于做了许多人一直认为需要做的事情：针对该国的国有银行、能源公司和构成其资源驱动经济核心的国防企业。

在周三下午的公告中，财政部外国资产控制办公室（OFAC）将一些俄罗斯最大和最重要的机构列入制裁名单（PDF）。其中包括俄罗斯国有石油巨头俄罗斯石油公司；俄罗斯最大天然气公司的金融部门俄罗斯天然气银行；与俄罗斯天然气公司竞争的私营公司诺瓦泰克；以及促进俄罗斯公司海外出口的国家经济发展银行外贸银行（VEB）。

尽管语言并不十分明确，但似乎这些公司将无法再以美元进行交易。它们也将无法获得超过三个月的美国债务市场贷款。切断像俄罗斯石油公司这样一家巨型投资密集型公司与世界最深资本市场的联系是一个重大打击。这可能会提高其运营成本，并使俄罗斯石油公司竞争力下降。这可能会影响埃克森美孚，该公司与俄罗斯石油公司有长期的商业关系，包括在北极共同钻探石油、在西伯利亚开采页岩气以及在俄罗斯东部开始建设天然气出口终端的合资企业计划。

确实，新一轮制裁的出台正值美国商业团体加大对这种事情的反对力度。上个月，商会和全国制造商协会宣布计划在美国报纸上投放广告，警告称进一步的制裁将对在俄罗斯做生意的美国工人和公司产生影响。

现有合同似乎不受制裁影响。四月份，彭博社报道，俄罗斯天然气银行和外贸银行的高管们正在为可能的制裁做准备。

“这正是大家认为应该首先发生的事情，”前美国驻乌克兰大使威廉·泰勒说。“这无疑将事情提升了几个档次。”泰勒表示，制裁可能最终会增加俄罗斯企业的借贷成本，并减缓那里的经济。

在制裁宣布后的几个小时内，卢布贬值幅度为两周以来最大。“[俄罗斯]现在正处于边缘，这将足以将其推向深渊，”瑞德尔研究集团的总裁大卫·瑞德尔在给彭博新闻的电子邮件中写道。

这些新制裁是在报道俄罗斯军队再次在乌克兰边境集结的背景下出台的。虽然第一轮制裁对经济产生了影响，导致$746亿美元在今年前六个月流出俄罗斯，但尚不清楚这是否真正改变了普京在乌克兰的战略。

“真正的问题是这些措施在多大程度上孤立了这些公司，以及它们是否开始感受到克里姆林宫决策的成本，”战略与国际研究中心的高级顾问萨拉·门德尔森说，她在5月之前是负责民主、人权和治理的美国国际开发署（USAID）的主要负责人。

这一次，欧洲人似乎比今年春天更与美国步调一致。欧盟领导人在布鲁塞尔会晤，以制定自己的回应，这可能包括限制俄罗斯对欧洲复兴开发银行和欧洲投资银行的访问，以及对更多克里米亚个人和机构实施制裁，据彭博社报道。

“这无疑是一次重大升级，”国际战略研究所的高级研究员、奥巴马总统第一任期内的国务院官员塞缪尔·查拉普说。他表示，问题在于美国愿意走多远，以阻止俄罗斯试图对乌克兰施加控制。“我不确定我们能否施加足够的痛苦，让失去乌克兰对莫斯科来说变得可接受，”他说。“我们很难想象乌克兰对他们有多重要，以及他们愿意走多远。从战略层面来看，问题是‘美国愿意走多远？’”