巴黎希望防止中心城区变成“富人的贫民区” - 彭博社
Feargus O’Sullivan
阿兰·勒·雅旺,一个74岁的巴黎艺术家,在他被驱逐出公寓和工作室后,坐在他建筑的庭院里的沙发上。法国首都的新政策旨在促进城市正在进行的地区的更多可负担住房机会。路透社/查尔斯·普拉蒂乌当一个曾经社会混合的社区开始变成“富人的贫民区”时,你能做些什么?根据巴黎市的说法,可以做很多事情。作为一项大规模住房建设计划的一部分,法国首都政府刚刚宣布了一项计划,以停止在中心社区的住房流失。这可能是欧洲迄今为止最激进的措施。本周早些时候,巴黎市议会公布了一份257个地址的名单(包含超过8000个公寓),该市将拥有“优先购买权”,以便将其转变为补贴住房。这些地址位于正在进行城市更新的地区,市政府的计划将增加补贴租赁选项,并确保这些地区至少有一些住房对低收入和中等收入居民保持可负担。该计划在现有法律框架内运作,而不是创建新法律——但你可以想象,房地产专业人士对这些提案并不感到高兴。
巴黎刚刚宣布了一项计划,以停止在中心社区的住房流失。这可能是欧洲迄今为止最激进的措施。计划的细节如下。当257个地址中的任何公寓出售时,法律规定必须首先向城市提供。公寓仍应以市场价格出售——但提供的价格将由城市决定,而不是卖方。如果房东不喜欢所提供的价格,他或她可以向独立法官上诉以重新定价,或者可以将物业从市场上撤回。然而,房东不能做的是在城市退出之前将公寓出售给其他人。
彭博社城市实验室旅游布达佩斯区投票禁止类似Airbnb的租赁“购买美国”争端危及从拉斯维加斯到洛杉矶的时速200英里铁路一位艺术家重新构想童年的空间,结果颇具挑战性房地产开发商纳夫塔利在迈阿密海滩寻找交易,推动佛罗里达州的发展这里更广泛的社会工程目标对任何熟悉巴黎的人来说都是显而易见的,当你查看地址在 地图上的分布时。通常它们位于巴黎北部和东部的前工人阶级社区——梅尼蒙坦、蒙马特北坡、巴士底的东端——低收入居民正在被迫迁移。在某些地方,这个名单甚至有点像是绅士化者的街道指南,列出了繁忙、广受欢迎的咖啡馆和餐厅街道如奥贝尔坎夫街、让·皮埃尔·蒂姆博街和查罗纳街。根据市长助理伊恩·布罗萨特的说法,这一举措是关于:
选择多样性和团结,反对排斥、社会决定论和市场的离心逻辑。它还旨在减少巴黎东西部之间的不平等,特别是在社会供应不足的地方进行发展。
该计划的雄心将付出代价——字面上。 如果城市真的要支付市场价格,计划可能会很昂贵,这就是为什么它预留了8.5亿欧元(10.5亿美元)用于购买。 实际上,由于这是一项优先购买权而不是直接购买计划,在现任市长安妮·伊达尔戈的任期内,可能只会购买大约100套公寓。 这个想法本质上是赋予巴黎作为社会混合监测者的能力,如果他们觉得社会隔离受到威胁,就介入以防止公共利益受到损害。
它是否真的有效还有待观察。 巴黎人在选举现任市长时以健康的多数票投票,知道这样的举措可能会出现,但巴黎的房地产行业对此感到震惊。 他们担心这些措施可能会抑制在已经疲软的市场中买卖。 确实,这些措施是在巴黎租金实际上下降的时候出台的:经过多年的稳定上涨,巴黎的价格在2014年第一季度实际上 下降了2.8%。 房地产经纪人还声称,市政府设定的价格可能仍会迫使业主以低于市场的价格出售。 巴黎第18区的市长,该区在名单上拥有最多的地址,也呼吁城市关注中等收入的巴黎人,他声称他们是“被遗忘的伟大群体”。 然而,城市自我表达的意图并不是将现有居民驱逐出这些地址,而是确保他们免受那些想要驱逐他们并重新开发其建筑的房东的威胁。
城市的意图并不是要取代中等收入的巴黎人——“被遗忘的伟大者”——而是确保他们免受那些决心驱逐他们并重新开发其建筑的房东的侵害。即使对于那些大体上支持该计划的人来说,仍然有一个大问题:拨出如此大的一笔资金来购买潜在昂贵的物业,真的是公共资金的最佳使用吗?难道这笔钱不能用来在其他地方实际建造更多公寓吗?
至少对于这一点,城市已经准备好了答案。拒绝权计划只是未来六年内大规模住房推动的一部分,这一计划将每年建造10,000套新公寓,其中70%的总数将由补贴住房组成。整体预算为100亿欧元(123亿美元),并伴随将办公空间转变为住房以及放宽一些公共建筑高度限制的计划。高目标的实现部分是因为城市正在与巴黎交通局RATP合作,释放开发用地。将该预算的最多9%用于拒绝权计划似乎并不算过分。
我们需要等十年左右才能看看巴黎的新计划是否真的成功地使其成为一个更宜居、多元化的城市。但在一个一个城市纷纷束手无策,几乎不采取任何措施来应对驱逐、过高的住房成本及其负面影响的世界中,这一努力值得赞扬。