中国对新疆的发展引发维吾尔族的不满 - 彭博社

新疆第一条高速铁路，长度为1776公里摄影：蔡增乐/新华社/祖马新闻乌鲁木齐，中国新疆的首府，在11月底是一个寒冷而令人畏惧的地方。警车的红蓝闪烁灯光随处可见。身穿黑色面具、携带自动武器的士兵遍布城市，常常站在矮胖的黑白装甲车旁边。每个商业建筑、酒店和政府办公室的入口都有一名警察值守的金属探测器。散落在城市各处的传单解释了为什么女性不应该戴面纱。

位于中亚边缘的新疆地区（普通话中的“新边疆”）长期以来对中国领导人构成了困境。这里是中国最大的石油、天然气和煤炭储备地之一。但其土耳其族、维吾尔穆斯林居民长期以来在中国统治下感到压迫：几十年来，许多支持独立的战士袭击中国目标，暴力事件——一些人归因于一个名为东突厥斯坦伊斯兰运动的神秘组织——至今仍在继续。北京将东突伊斯兰运动的成员视为恐怖分子。

今年，维吾尔人对他们所称的经济歧视和宗教压迫的愤怒加剧，引发了针对中国居民的袭击，造成200人死亡，削弱了北京对该地区的控制。12月8日，当局因其在春季两起袭击中造成42人死于火车站和乌鲁木齐市场的角色，判处八名维吾尔人死刑。

习近平主席主持了七次关于新疆安全、经济和社会状况的政治局会议。四月，他考察了该地区，访问了学校、小企业、警察局和清真寺。“新疆的长期稳定对整个国家的改革、发展和稳定至关重要——对国家的统一、民族和谐和国家安全，以及中华民族的伟大复兴，”习近平对地方官员说。他的胡萝卜加大棒策略：提供更多的就业和投资，同时迅速压制任何暗示分裂主义的行为。

习近平计划的核心是丝绸之路经济带，这个名称唤起了穿越中亚的古老贸易路线，最终到达中国。新版本的丝绸之路是一个密集的努力，旨在增加中国与哈萨克斯坦、土库曼斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦及其他渴望向中国提供石油、天然气和矿产的国家之间的贸易，以换取中国建设和融资的基础设施。乌鲁木齐将成为丝绸之路贸易网络的金融和行政中心，为新疆提供新的就业机会。“中国正在重新发现其大陆雄心，而新疆在其中占据中心地位，”研究机构GavekalDragonomics的分析师汤姆·米勒说。

北京正在新疆建设20个特殊工业区，类似于使沿海中国成为外包中心的那些工业区。工业区内的公司将享受税收减免、低租金和加快的进出口审批。如今，该地区工业部门价值的四分之一以上与自然资源相关，而全国平均仅为5%。这使得当地经济暴露于商品价格下滑的风险。新疆的经济还严重依赖于来自北京的补贴，这些补贴占预算的60%以上。

维吾尔人在就业市场面临严重歧视，香港科技大学社会科学教授吴晓刚表示。几乎80%的维吾尔人仍在务农，主要集中在新疆贫困的南部地区。5月份一次高层党会议的一个焦点是对南部年轻维吾尔人之间的不平等和失业率的担忧，这加剧了动荡。与会的高级官员决定向那些为南疆带来就业机会的公司提供更低的税率和其他福利。他们还承诺每个维吾尔家庭至少会有一名成员就业，并扩大维吾尔人在广东省工厂工作的安置。“这个想法是让他们脱离自给自足的农业，推动他们进入外出务工类型的工作。不管喜欢与否，这些人将被拖入21世纪，”人权观察香港的高级研究员尼古拉斯·贝克林说。

澳大利亚拉筹伯大学的政治学家詹姆斯·莱博尔德表示，禁止在政府建筑内进行宗教活动的新规和施压穆斯林女性放弃面纱的做法使许多维吾尔人感到疏离。他表示，新疆某些地区鼓励维吾尔人与汉族通婚的政策，提供高达10,000元（1,620美元）为期五年的年付款，被许多人视为强硬手段。

暴力事件的增加毁坏了旅游业，因为中国人避开该地区的风景沙漠和山脉。许多汉族人正在离开新疆，回到他们的家乡省份。这对小企业造成了伤害，2006年移民的汉族人张海涛在乌鲁木齐卖鞋。他说：“我的生意只会越来越糟。”

维吾尔商人也很艰难。艾力江·库尔班向乌鲁木齐的穆斯林女性出售胸针和面纱夹。自从北京在四月和五月的袭击后限制大多数维吾尔人前往首都以来，他的销售额急剧下降。他再也无法前往浙江省的义乌市，在那里他会囤积货物。他找不到可以住宿的地方。“新疆以外的酒店通常不再允许维吾尔人入住，”他说。

“街上这么多警察和士兵，他们让你感到安全吗？”另一位维吾尔商人问。“北京在他们身上花了这么多钱，这只让我们更加害怕。这个地方不再是我们的家。”