当警察侵犯公民权利时，支付的却是城市纳税人 - 彭博社

骑行者伦敦/Shutterstock.com我们知道在埃里克·加纳的案件中，刑事司法不会得到伸张，至少在地方层面上是这样。斯塔滕岛的大陪审团在周三确保了这一点，未能起诉 纽约警察局的丹尼尔·潘塔莱奥，他的录像带中的窒息手法导致了加纳的死亡，在城市法医的眼中如此。但案件远未结束：联邦调查正在计划中，家属据报道已通知将起诉城市，$7500万，这是一个巨大的数额，尽管只是微薄的安慰。

后者的索赔可能只会导致案件中的另一个不公——这一次是针对纽约市纳税人。因为如果历史有任何指导意义，可能不是潘塔莱奥本人会承担民事赔偿的费用，甚至不是整个纽约警察局，而是城市居民。

彭博社城市实验室能源转移公司表示德克萨斯州NGL管道发生爆炸旅游布达佩斯区投票禁止类似Airbnb的租赁“购买美国”争端危及从拉斯维加斯到洛杉矶的时速200英里铁路一位艺术家重新构想童年的空间，结果却充满荆棘乔安娜·施瓦茨来自加州大学洛杉矶分校法学院，她分析了全国各地的警察不当行为案件，发现警察几乎总是“获得赔偿”。因此，她在一篇最近的论文中写道，纽约大学法律评论，“纳税人几乎总是满足对他们的宣誓仆人所作出的赔偿和惩罚性损害赔偿的裁决。”施瓦茨告诉城市实验室，她预计加纳案件不会有所不同。

“[纳税人]几乎总是满足对他们的宣誓仆人所作出的补偿性和惩罚性赔偿判决。”“我确实想象这些警官会得到赔偿，”她说。“如果你看看2006年至2011年间与纽约警察局有关的大案件，包括与肖恩·贝尔被枪击事件相关的诉讼，参与的警官没有任何贡献。纽约要求警官在被发现行为超出政策时贡献少量资金。我想这在本案中可能会发生，但根据我对赔偿的研究，我相当确定参与的警官最多只需贡献家庭所收集金额的微不足道的一部分。”

对于她的分析（最近被 ThinkProgress 的 Aviva Shen 发现），施瓦茨收集了与警察不当行为相关的民权和解数据，涉及美国44个大型和37个小型或中型警察部门，涵盖2006年至2011年。这些部门总共雇用了全国约20%的警官。

信息显示，警察很少为他们的民权错误自掏腰包。在大城市中，涉及9225个案件的和解或判决中，赔偿金额超过7.35亿美元。但警官个人支付的总额不到171,300美元——仅占0.02%。根据施瓦茨的研究，在小型或中型城市，警官似乎没有支付一分钱的约940万美元赔偿金给受害者。

这一模式在表面上禁止或严重限制赔偿的法律管辖区（包括纽约市）中依然成立，尤其是在官员被其部门纪律处分或解雇时。施瓦茨写道：

尽管赔偿法的差异很大，但结果几乎没有变化——官员几乎从不支付。

在施瓦茨分析的44个大型警察部门中，纽约警察局无疑对最多的官员追究了个人责任：在38或40名未完全获得赔偿的警察中，有35名。（根据施瓦茨的数据，只有三到五个部门对任何人承担了经济责任。）在34起案件中，纽约市的警察共支付了114,000美元——这仅占在六年研究期间内支付给地方公民权利侵犯受害者的所有款项的0.03%。这些警察的中位个人支付额为2,125美元。

纽约警察局的一名警官唯一一次全额支付和解款项——在这种情况下为16,500美元——是因为他在值班外时他的狗攻击了某人。

在44个大型美国城市中，只有38到40名警察在2006年至2011年间的公民权利案件中支付了任何赔偿；很少有人支付超过5,000美元。施瓦茨，2014年，纽约大学法学评论尽管如此，施瓦茨指出，公民权利理论依赖于警察违反这些权利将自己支付赔偿的假设，这种情况依然存在。被起诉的恐惧应该作为对警察滥用权力的威慑（希望不仅仅是出于个人的道德感）。法律还应该保护城市居民不承担警官不当行为的责任；正如最高法院所裁定的，“[n]既没有理由也没有正义表明这样的报复应该落在无辜或不知情的纳税人身上。”

但是那个系统显然是破碎的。这里是施瓦茨再次提到的（强调是我的）：

几十年来，最高法院制定了民权理论——包括合格豁免和对市政责任及惩罚性赔偿的限制——基于毫无根据的假设，并且很多时候以使原告更难胜诉的方式进行。本文驳斥了其中一个假设：执法人员对针对他们的和解和判决负有个人责任。

施瓦茨并没有建议城市应该取消赔偿并使官员在这些案件中完全负责。首先，这样的政策可能对受害者没有帮助，因为大多数警察在能够支付之前就会破产。施瓦茨认为，考虑到很少有城市部门对任何官员负责，纽约让一些警察部分负责的制度甚至可能是朝着正确方向迈出的一步。然而，从原始数字来看，迄今为止所采取的任何此类措施仍然还有很长的路要走。

顶部图片：骑行者伦敦/Shutterstock*.com*