伊斯兰国的外籍战士回归后会发生什么？ - 彭博社

照片来源于AP照片，商业周刊网站的照片插图1982年，一位名叫穆罕默德·阿卜杜勒-萨拉姆·法拉杰的埃及工程师和伊斯兰主义者为他的兄弟们写了一本宗教小册子。那一年，在法拉杰因领导刺杀埃及总统安瓦尔·萨达特的阴谋而被定罪并处决后，这本小册子被广泛传播。法拉杰将他的册子命名为被忽视的责任。这个责任就是进行圣战。

法拉杰辩论暴力斗争应该主要是地方性的还是国际性的。他认为，圣战者有责任在对“非信仰者”发起攻击之前，推翻阿拉伯和穆斯林国家的世俗政权。在他的册子中，法拉杰这样框定他对地方与全球辩论的回答：“与近敌作战比与远敌作战更为重要。” “近敌”和“远敌”这两个词组至今仍被圣战组织使用，他们在辩论该采取何种路径。

这个问题远不止是美国情报机构及其欧洲同行之间的意识形态辩论。创纪录数量的圣战者已经跨越国际边界，志愿加入伊斯兰国和其他组织，参与对叙利亚和伊拉克“近敌”的斗争。大西洋两岸的安全首席，尤其是在欧洲，表示他们每天都在努力追踪和阻止这些人。已经有一些人在回国后涉嫌参与策划或实施针对西方“远敌”的攻击。

据认为，只有大约100名外国战士来自美国，但美国情报官员估计，大约有15,000名外国战士已前往战区，其中约2,000名来自西方国家。估计有1,600人仅来自美国在欧洲的三个最亲密盟友——英国、法国和德国。这些国家的护照持有者无需签证即可进入美国。

基地组织的911行动是历史上最致命的恐怖袭击，由一小群像今天许多离开欧洲参加战斗的圣战志愿者领导。他们在15年前从德国向东 traveled 到阿富汗，也决心在一个穆斯林国家与近敌作斗争。 当奥萨马·本·拉登在1980年23岁时首次抵达阿富汗时，没有人太担心国际恐怖主义的蔓延。在战斗结束后，本·拉登在阿富汗建立了基地，作为他设想的持续斗争的中心。经过多年的研究，穆罕默德·哈菲兹说，随后又出现了三代圣战者或浪潮。他是加利福尼亚州蒙特雷海军研究生院国家安全事务系的主任。返回祖国或移居欧洲的阿富汗老兵激励了第二代人参加本·拉登在苏联撤退后在阿富汗建立的营地。第二代中的许多人旨在与统治穆斯林人口的近敌作斗争，尤其是在高加索或巴尔干地区。

当第三代更大规模的全球圣战者在2003年美国入侵后被吸引到伊拉克与美军作战时，哈菲兹担心他们所获得的经验和表现出的极端主义。有些人斩首敌人，而另一些人则对世界上最专业的军队发动复杂的攻击，进行绑架和暗杀，并与经验丰富的军事行动者、走私者和其他激进分子建立联系。对哈菲兹来说，他们似乎比他们的激进祖先更危险。

尽管如此，哈费兹在研究这个问题时仍然保留了一丝希望，因为美国对伊拉克的占领正在结束：那些志愿者不太可能在伊拉克或邻国找到一个安全的避风港，以便策划和发起全球行动——就像前两代圣战者在阿富汗和巴基斯坦的广阔地区所做的那样。

现在，即使那微小的希望也已熄灭。第四波也是当前的波浪，因叙利亚两年多内战中展开的人道灾难而吸引，已经在伊斯兰国划定并宣布的两个国家中找到了自己的安全避风港。“我当时从未想过，”哈费兹说，“情况会糟糕到这种地步。”该组织最近再次提醒人们其残暴，宣布斩首了一名名叫阿卜杜勒-拉赫曼·卡西格的美国穆斯林皈依者和援助工作者，他之前被称为彼得。

托马斯·赫赫哈默去年发表了《我该留下还是该离开？》这可能是对圣战者进行的最广泛的审查，他的研究关注那些在国内参与暴力与那些出国旅行的人——以及当圣战旅行者回到家时发生了什么。赫赫哈默是挪威国防研究所恐怖主义研究主任，他发现激进分子更倾向于前往穆斯林国家与近敌作战。他还保守地估计了“反弹”，即回国者策划或实施暴力的比率。他的发现是：不超过9名回国的圣战者中就有1人似乎参与或策划了暴力。

基于他的研究，赫赫哈默认为，今天外国战斗人员所构成的威胁被过度夸大，尤其是在媒体中。尽管如此，他仍然非常担忧。“叙利亚的问题在于规模，前往的人数，”赫赫哈默说。“即使叙利亚的反弹比率很低，绝对数字也会相对较高……我们将在欧洲再有一代激进的伊斯兰社区——相当大的社区。” 已经有数十名从叙利亚和伊拉克返回的志愿者在欧洲被逮捕，其中一些人据称在策划或参与暴力。上个月，在伦敦，苏格兰场助理专员马克·罗利发布了一份异常详细的声明，警告称他的机构正在以异常高的速度运作，以试图应对威胁。他表示，每周与叙利亚和伊拉克相关的预防执法行动有100起，截至10月中旬，涉及恐怖主义的逮捕达218起。

在欧洲，逮捕的范围很广。在光谱的一端是一名法籍摩洛哥老兵，他在比利时被控在五月份谋杀四人，当时他向布鲁塞尔的犹太博物馆开火，使用的是自动武器。在另一端是三名德国志愿者，他们据称是被伊斯兰国送回国去为该组织购买补给，而不是攻击德国。或许比欧洲的其他任何国家都更为明显，德国仍然受到追踪圣战志愿者的挑战的困扰。这里有一位可以说比其他任何人都更亲密地与这一任务相处的人。

曼弗雷德·穆尔克（Manfred Murck）今年65岁，拥有浓密的黑白相间的头发，这是他在汉堡担任国家情报和安全负责人时的强制退休年龄。当他在七月退休时，他还负责协调所有16个德国州的情报和安全服务。穆尔克是一名受过社会学训练的人，面带温暖的微笑，举止温和，更像是一位受欢迎的文科教授，而不是约翰·勒卡雷（John le Carré）惊悚小说中的阴郁情报首席。

十月的一个阳光明媚的星期日下午，他在汉堡的主要火车站迎接我，欧洲第二繁忙的火车站，讨论挑战。我们从车站短暂步行，沿着斯坦达姆（Steindamm）这条大街，来到一栋单调的办公大楼，二楼曾是一个激进清真寺，楼下是一个健身房，常有健美运动员光顾。穆罕默德·阿塔（Mohammed Atta）当时是汉堡技术大学的学生，十多年前首次与一群志同道合的年轻人在这个清真寺聚集，当时穆尔克是州情报副主任。

阿塔和三位朋友于1999年11月离开德国，前往阿富汗的训练营，而穆尔克和其他德国当局对此一无所知。他们有意加入车臣圣战。在他们抵达坎大哈的一个营地后，本·拉登和基地组织的其他领导人发现这些人非常适合他们所称的“飞机行动”。这只需要几个技术娴熟、会说英语并且习惯于在西方生活的特工。基地组织为阿塔和其他人做了准备，并在2000年初悄悄将他们送回德国，而没有引起德国情报机构的注意。

穆尔克和他的机构已经在监视位于斯坦达姆的健身房上方的清真寺，该清真寺被称为阿尔-库兹清真寺，这是耶路撒冷的阿拉伯名称。该机构甚至在窃听这位最臭名昭著的激进分子的电话，这位叙利亚出生的圣战者在1990年代初期曾在本·拉登的阿富汗营地接受训练，他回国后的激烈演讲激励了阿塔和其他人走上同样的道路。

在1999年2月，阿塔前往阿富汗几个月前，穆尔克的手下在监听这位激进分子家中的一次电话时，听到了提到一处汉堡公寓的地址——玛丽恩街54号。穆尔克的办公室将该地址发送给位于科隆的联邦情报机构的同事，但这个线索在某个地方丢失了，或者可能超出了发现的范围。直到911袭击纽约和华盛顿之后，穆尔克和全世界才了解到玛丽恩街54号是阿塔和汉堡小组的几名成员居住和定期会面的地方——在前往阿富汗之前和之后，以及他们计划移居美国期间。该小组包括四名劫机者中的三名。

“我仍然对自己说，‘是的，当然，你在某种程度上是有责任的，’”穆尔克说。“这一直伴随着我。但我不会带着‘你本可以结束这一切——你有现实的机会结束它’的感觉上床睡觉。如果有人有机会，他就在科隆和华盛顿之间，可能还有大马士革，但不在汉堡。也许我太自我防卫了，我不知道。”

直到几个月前退休，穆尔克将他对那一天的感受转化为近13年的努力，试图建立一个更好的情报网络和更强大的工具，以检测和追踪从欧洲出发然后返回的圣战志愿者。他部分是出于确保汉堡再也不会被用作基地的愿望。他说服当局在2010年关闭了阿尔库兹清真寺，此前他发现并破获了第二个更大的圣战志愿者团体，这些人在清真寺被激进化，然后在阿富汗接受训练，带着混乱的念头回来。（看来，他们的返回只是得到了基地组织高级领导的鼓励去发动攻击，而不是带着具体的计划。）然而，再一次，他们前往阿富汗的旅行计划在他们出发之前并没有被发现，即使有一群情报官员监视着可能是欧洲最臭名昭著的祈祷室。

穆尔克认为当前的圣战志愿者群体危险且难以追踪。根据美国高级情报官员的说法，到目前为止，已有超过400名来自德国的圣战分子前往伊拉克和叙利亚。穆尔克说，至少有40名来自汉堡的人已知试图进行这段旅程。

与赫赫哈默一样，穆尔克的一个关键关注点是，全球和地方上，圣战志愿者的数量比以前大得多。与9/11的汉堡小组成员不同，今天的许多圣战分子持有德国或其他西方护照，这使得他们在能够成功前往战区并未被发现地返回后，旅行变得更加容易，就像阿塔所做的那样。他们加入伊斯兰国和其他圣战组织的路线往往几乎没有痕迹，穆尔克说。持有德国护照的人可以轻松前往土耳其，然后在没有被发现或护照盖章的情况下越过多孔边界进入叙利亚或伊拉克。“他们有机会，在我们未知的情况下，在德国准备一些事情或飞往美国，”他说。

穆尔克说，现在事情变得更加复杂的是，帮助情报机构更好地追踪战斗人员的在线工具，也使极端主义领导人能够加速激进化和招募过程。他说，间谍们有更少的时间去发现、识别、阻止或追踪潜在的圣战旅行者。“当他们隐藏时，你处于一个或多或少经典的情报领域。你必须找出谁给谁打电话，他们在哪里见面，谁在联系。因此你可以进行一些系统的工作，”他说。“现在你有更多混乱和更快的过程，我认为这并不容易观察，尽管他们更加开放。”

穆尔克说，这也是一个能力的问题，考虑到外国圣战分子的数量以及他们今天所吸引的更大极端主义池。除了40名离开汉堡前往中东战斗的潜在圣战分子外，穆尔克估计可能还有30到40名德国官员并不知情。这个数字在整个欧洲被放大，变得更加重要。

今天在侦测方面的一个关键区别，Murck说，是每个人都在时刻保持警惕。“我们在15年前——甚至13年前——并没有以‘有没有人计划恐怖袭击？’这个问题去看待激进穆斯林的场景。我们没有任何假设他们会这样做，”他说。“我们现在以不同的视角看待我们拥有的每一条信息，考虑可能的恐怖袭击。” 欧洲人并不是唯一面临这些挑战的人。一小组美国高级情报官员与我谈到了侦测像汉堡那些人及任何潜在阴谋所固有的困难，以及这一过程是如何演变的。在不透露姓名的条件下，四位官员热衷于讨论他们认为情报界在破坏潜在攻击和想象不可想象的事情方面变得多么出色。

9/11委员会得出的结论是，袭击前最大的失败之一是“想象力的缺失”。情报官员表示，这一失误已经通过多种方式得到弥补，其中之一是分析师人数的大幅增加，以及他们摆脱过去被迫戴上的智力盲区。一位美国高级情报官员上个月告诉我，官员们在捕捉阴谋的小迹象方面也显著提高了能力。

虽然伊斯兰国可能在鼓励其追随者袭击美国目标，但高级情报官员表示，目前尚无任何独立证据表明有任何中央计划的阴谋正在展开。“我们没有看到任何迹象表明他们在这里[美国]有任何形式的结构或基础设施。”他说，叙利亚和伊拉克的近敌目前似乎是伊斯兰国的主要关注点。“我们目前看到的非常多是地方和区域的关注——就中央领导、组织的中央方向而言。”

伊斯兰国领导人发表了几份声明——但很少有直接威胁——鼓励对西方目标的攻击。美国情报官员仅指出该组织领导人阿布·巴克尔·巴格达迪的一条似乎明确的声明。“我们很快将直接对抗，”巴格达迪在一月份的广播讲话中说。“所以要小心我们，因为我们与你同在，正在观察。”在11月16日发布的一段宣传视频中，报道了卡西格的处决，一名戴着面罩的英国成员被称为“圣战约翰”，他用独特的伦敦口音说，他的组织将很快“开始在你们的街道上屠杀你们的人。”

穆尔克表示，他最担心今天的威胁环境，因为叙利亚和伊拉克的危机没有尽头。正如我们站在包含阿尔库兹清真寺的办公大楼前，防暴警察的卡车停在斯坦达姆街和火车站的停车场。他指出，位于斯坦达姆交叉口附近的一家 清真 鸡肉餐厅的破碎玻璃外墙——这家餐厅位于一个主要是阿拉伯人的清真寺和一个主要是库尔德人的清真寺之间。

几天前，警方称，约400名穆斯林极端分子——一些人持刀、管子和其他自制武器——在斯坦达姆袭击了一群库尔德抗议者。抗议者呼吁国际社会采取更多行动，以保护在叙利亚小镇科巴尼遭到伊斯兰国武装分子围攻的库尔德人。穆尔克表示，袭击他们的人在汉堡街头以空前的暴力支持伊斯兰国在叙利亚的暴力。这是近敌战斗在远敌国家街头的变形。

结束战斗人员的流动及其带来的危险，最终意味着结束滋养这两者的冲突。“汉堡激进伊斯兰场景的发展依赖于国际冲突，因为这里最极端的人会将这个问题带到街头并进行处理。”