中国在市场开放改革方面获得“C”评级，奥巴马离开北京 - 彭博社

中国国家主席习近平在11月11日的亚太经济合作领导人会议上抵达进行家庭合影照片由Gregg Baker/法新社通过Getty Images提供中国主办的亚太经济合作论坛于昨天在北京闭幕，毫无疑问将被视为一次圆满成功。包括俄罗斯、越南、日本、墨西哥、智利和澳大利亚在内的21个参与国发表了共同目标和战略伙伴关系的声明。

而总统奥巴马和习近平则因宣布减少 碳排放 的计划而成为全球头条新闻。“这是美中关系中的一个重要里程碑，”奥巴马在与习近平的新闻发布会上说。这个计划是“一个雄心勃勃但可实现的目标，”他说。

但是一个关键问题，不仅对美国而且对世界经济都至关重要，在会议期间始终没有得到回答。简单来说，中国的领导人是否仍然认真对待去年11月宣布的广泛金融、财政和社会改革？他们一年前承诺的路线图有多可实现？

在与习近平举行的联合新闻发布会上，奥巴马提到了去年党第三次全体会议上作出的中央改革承诺，允许市场在中国经济中发挥 “决定性” 的作用。“我们欢迎在这里讨论的改革，这将使市场在中国经济中发挥决定性作用，”美国总统说。

对于奥巴马和美国企业，更不用说其他许多国家的同行们，希望中国能够更积极地拆除仍然给予国有企业的特权。这些特权包括轻松获得资金和对某些市场的保证控制。在与习近平的谈话中，奥巴马表示他“确实强调了需要一个公平的竞争环境，以便外国公司能够公平竞争，包括与中国国有企业的竞争。”

到目前为止，几乎没有进展的证据。“向国有企业贷款在政治上仍然是正确的，即使它们的信用worthiness不高，”会议委员会中国区董事总经理大卫·霍夫曼说，他是最近一份 报告的共同作者，标题为“《中国增长的长期软着陆：商业现实、风险与机遇》。”霍夫曼说：“所有所需的改革在政治上都是困难的，因为它们涉及改变权力结构，而结构性变化在任何地方都是困难的。”

彭博社发布的一项对15位经济学家的调查显示，中国领导人承诺的改革实施有限成功。虽然中国政府整体上“在习近平主席一年前宣布的政策蓝图上得分为‘C’，但在其他指标上得分较低。”在评估国有企业重组改革进展时，中国被给予了‘D’的评分。（“‘A’代表非常有效，‘B’超出预期，‘C’符合预期，‘D’落后于预期，‘F’为不及格，”彭博社解释道。）

同样令人失望的是：实施关键的土地使用权改革，旨在赋予农民更多对其土地的所有权，以及通过放开人民币和允许银行有更多自由设定市场利率来推动金融自由化。这两项也都获得了“D”的评分。

中国在财政改革方面取得了真正的进展，包括允许地方政府有更多自由发行债券（在调查中获得的唯一“B”级评分）。在环境保护、人口政策和户口或家庭登记变更方面，经济学家表示中国达到了预期。