普京对欧盟对俄罗斯公司的制裁的回应：法庭见 - 彭博社

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在10月29日与政府部长的每周会议上照片由萨沙·莫尔多维茨/Getty Images提供关于俄罗斯制裁的斗争即将进入法庭。自10月初以来，至少有六家俄罗斯公司——包括国有石油集团俄罗斯石油公司和该国两大银行——已在位于卢森堡的欧洲普通法院提出投诉。普京总统的寡头朋友阿卡季·罗滕贝格也提出了投诉。他们都在寻求推翻欧盟制裁。

他们有一些乐观的理由。欧盟法院之前已驳回对几家伊朗实体和个人的制裁。在那些案件中，法院发现欧洲当局没有提供足够的证据将被制裁的实体与德黑兰的核计划联系起来，并且在实施资产冻结和其他惩罚之前没有给予他们足够的回应机会。

伦敦律师萨罗什·扎伊瓦拉曾帮助伊朗的梅拉特银行挑战制裁，他在一次采访中表示，他现在代表一些被针对的俄罗斯实体。他拒绝透露这些实体的名称或讨论俄罗斯投诉的细节，这些细节尚未公开。

除了俄罗斯石油公司，卢森堡法院的俄罗斯投诉者还有政府天然气公司俄罗斯天然气工业公司的一个石油生产子公司和四家国有控股银行：俄罗斯储蓄银行和对外经济银行，分别是该国第一和第二大银行，以及经济发展银行外贸银行及其乌克兰子公司普罗米投资银行。所有这些公司都被禁止在欧洲资本市场筹集长期融资。这些能源公司还面临技术进口的限制。罗滕贝格是一位遭到欧盟资产冻结的亿万富翁商人，他在卢森堡提出了两项单独的挑战。

制裁挑战在欧洲提出的可能性比在美国更高，因为欧洲法院很少允许政府以密封方式提交机密证据，这可能使解释制裁的理由变得困难，华盛顿民主防卫基金会的马克·杜博维茨表示。杜博维茨的组织一直在游说对伊朗实施严厉制裁，他表示不知道有哪个案例在美国成功挑战了伊朗制裁。相反，他表示，欧洲法院迄今已在九个伊朗案件中撤销了制裁。在大多数情况下，欧盟表示计划重新实施制裁，并以更强有力的理由支持这些制裁。

如果制裁在漫长的法院上诉期间仍然有效，伊朗人——可能还有俄罗斯人——可能不会从初步的法院胜利中获得太多满足，除非他们最终赢得可观的经济赔偿。在这方面，一个关键的测试案例可能是伊朗的梅拉特银行，该银行已获得英国最高法院的裁决，并正在试图从英国政府那里追回40亿美元，后者在2009年禁止该银行在英国开展业务。英国高等法院去年裁定，针对该银行的制裁是基于“对事实的误解”，并审查了一些未公开的机密证据。

梅拉特银行还获得了卢森堡法院的初步裁决，目前正在上诉至同样位于卢森堡的欧洲法院，该法院是欧盟的最高法院。银行的律师扎伊瓦拉表示，欧洲政府错误地声称该银行是“伊朗国家的一个部门”。

证明克里姆林宫与被制裁的俄罗斯公司之间的联系可能更容易，因为政府在所有这些公司中持有控股权。更不清楚的是，欧盟将如何将这些公司与俄罗斯在乌克兰的行动联系起来，这些行动导致了今年早些时候的制裁。欧盟表示，制裁旨在惩罚俄罗斯对其“非法吞并克里米亚和故意破坏”乌克兰的行为。