锚定机构如医院和大学如何帮助城市 - 彭博社

宾夕法尼亚大学与西费城的社区拥有企业签订了合同。这是“锚定机构”促进增长的众多方式之一。Flickr/宾夕法尼亚大学去年，我站在芝加哥大学医学中心的入口对面，偷听到关于医院建筑扩建如何吞噬一个社区便利店的对话。

当一个大型、资金充足的机构落户在一个挣扎的社区时，它可能会扰乱局面。但如果这些“锚定机构”真正包容并参与社区，它们也可以改变社区的面貌。这是 美国进步中心的一份新报告的核心内容。该报告详细说明了政府如何帮助利用这些“锚定”机构在振兴其所在城市的潜力。

“通用汽车在密歇根州弗林特搬走了。随之而去的是所有这些工作，这真的摧毁了经济。底特律的韦恩州立大学？他们不会搬走的。”大学和医院是经济强国。大学占国家经济产出的三个百分点，雇佣超过300万人。医院雇佣的更多：五百万人。每八所大学中就有一所，每十五所医院中就有一所位于市中心。但关键是，与过去推动增长的行业不同，这些机构与其社区有着永久的联系，作者 特雷西·罗斯说。

彭博社城市实验室休斯顿附近的管道火灾迫使一些居民撤离伦敦市长计划将繁忙的牛津街步行化中国的电动车革命让贫困的农村城市被抛在了后面旅游区布达佩斯地区投票禁止类似Airbnb的租赁“通用汽车在密歇根州弗林特关闭了工厂，所有的工作岗位也随之消失，这真的摧毁了经济，”罗斯说。“韦恩州立大学在底特律？他们不会关闭工厂并离开的。”

由于这些机构从政府获得大量资金，罗斯认为政府可以帮助促进这些机构与其所在社区之间更具包容性的关系。例如，经济适用房计划可以确保社区的多样性得以保持，拨款可以帮助机构在当地招聘和签约。

“这只是一个很好的机会来思考，‘这个资源对我们意味着什么？我们如何更好地利用这个资源？’”她说。

越来越多的大学 正在 重新评估它们的角色。在过去的几十年里，芝加哥大学启动了一系列 社区发展项目，以更好地理解和改善其所在的海德公园社区。这些包括旨在 增加经济机会、 本地招聘，以及 振兴零售。

在一篇 2012 纽约时报 的文章中，关于大学如何通过其倡议来振兴校园附近的“荒废” 53街零售区，大学执行副总裁大卫·格林强调了该机构“重新思考与社区关系”的努力。

“多年来，特别是在1950年代和1960年代，围绕校园的开发很多，旨在创建一个屏障，”他说。“我们现在正试图扭转这一趋势。”

芝加哥大学已与海德公园社区建立联系。Flickr/奥斯卡·申宾夕法尼亚大学是另一个很好的例子。该大学是 Telrose Corp 的第一个客户，这是一家由西费城本地人托德·罗斯在他公寓里创办的办公用品公司。现在，宾大是该公司的最大客户，合同金额为500万美元。罗斯表示，这一关系增强了公司的规模和声誉。他将这笔交易归功于当时的大学校长朱迪思·罗丁，她开创了多个城市倡议以改善西费城社区。

这就是修复机构与社区成员之间脱节的方法：让他们作为一个生态系统共同做出互利的决策。但是，“社区参与”不是一个可以随便使用的术语，罗斯说。

“这不仅仅是召开一次市政厅会议，”她说。这是关于与当地居民信任的社区组织密切合作。

民主合作组织 促进这种深层关系。目前，主任 泰德·霍华德 在俄亥俄州克利夫兰，帮助召集一个由城市所有利益相关者组成的领导小组——社区领导者、政府和支柱机构。他说，这就是修复机构与社区成员之间脱节的方法：让他们作为一个生态系统共同做出互利的决策。

他说，尽管许多机构朝这个方向发展，但他们仍然是早期采用者；基于地点的社区振兴战略尚未起飞。

“在美国很长一段时间里，我们远离了地点重要性的观念，”他说。

但他预计，很快这将成为新常态。