FCC互联网规则提案：没有人愿意妥协 - 彭博社

如果最佳的妥协让每个人都不满意，联邦通信委员会主席汤姆·惠勒及其对互联网的监管提案就有很多优势。

似乎每个人都讨厌FCC最新的试探性提案，这一提案由《华尔街日报》的匿名消息来源提出。《华尔街日报》. 该妥协提案建议将 宽带 分为两种不同的服务：一种是将网络彼此连接的几乎看不见的服务，另一种是公众服务，人们为将他们的家庭连接到互联网而付费。FCC随后可以在一种被称为第二条款的严格法律权威下监管后端服务，而不对面向消费者的互联网适用相同的法律标准。从政治角度来看，惠勒的希望是安抚那些希望FCC对整个互联网拥有更广泛权力的倡导者，同时避免来自互联网提供商的额外诉讼。

将宽带分为两种法律服务的想法源于Mozilla的提案和一位名叫蒂姆·吴的学者，他们都是对互联网提供商在不同类型流量上采取不同对待的强烈限制的支持者。但这一概念的支持正在减少，可能是因为支持者现在认为他们可以获得更好的交易。

一个主要的冲突点是FCC据报道不愿意禁止付费优先权——互联网提供商向内容公司收取费用以获得更好网络性能的做法。IAC拥有的视频服务Vimeo的首席执行官凯瑞·特雷诺表示，任何不完全禁止付费优先权的做法实际上都会给互联网提供商留下广泛的回旋余地。“如果你有任何一种系统，其中任何形式的优先权都需要审查，你就有一个必须诉诸诉讼的系统，”他说。如果Vimeo必须在这个问题上挑战 Verizon 或 Comcast，他说，Vimeo将会因为大型ISP可以施加的法律力量而处于劣势。

本周早些时候，Verizon 预先宣布将反对 FCC 采取任何分拆措施。该公司发布了一份白皮书，表示两种类型的互联网服务之间没有技术区别，并称这一想法无法通过法院。美国企业研究所技术政策中心负责人杰夫·艾森阿赫（Jeff Eisenach）认为，分拆概念是没有逻辑的。他说：“提议监管一半的互联网就像提议污染一条河流的一半。”

惠勒（Wheeler）被逼入了一个角落，似乎不太可能在没有进一步法庭转变的情况下逃脱。他试图通过妥协来扮演所罗门王的角色，但双方都不同意他分拆的计划。