普京转向中国,因制裁削弱了俄罗斯经济 - 彭博社
Henry Meyer, Evgenia Pismennaya
摄影:萨莎·莫尔多维茨/盖蒂图片社无视美国和欧洲迫使俄罗斯总统弗拉基米尔·普京帮助他最大的东部对手。为了避免经济衰退,俄罗斯正转向中国寻求投资,向其开放曾经限制的原材料和先进武器的获取,两位参与克里姆林宫政策规划的人士表示,他们要求匿名讨论内部事务。俄罗斯对中国日益增长的依赖,经过数十年的斗争以控制全球共产主义,可能最终会增强其邻国在太平洋的地位。随着卢布接近历史低点,外国投资消失,吸引中国资金也可能加深俄罗斯对自然资源的依赖,并 derail 经济多样化的努力。
“现在普京已经转向东方,远离西方,中国正在从俄罗斯的需求中获取最大利润,”莫斯科独立政治分析师玛莎·利普曼说,她与前美国大使迈克尔·麦克福尔共同撰写了一项关于普京的研究。中国没有浪费时间填补美国和欧洲债务市场关闭对俄罗斯最大借款人造成的空白。由李克强总理领导的代表团于10月13日在莫斯科签署了一系列协议。其中包括在三年内以人民币兑换250亿美元的俄罗斯卢布的协议、一项保护在俄罗斯和中国运营的公司的利润不被双重征税的条约,以及在卫星导航系统和高速铁路方面的合作。为了促进贸易,中国进出口银行同意向国有的VTB集团和俄罗斯发展银行Vnesheconombank提供信贷额度,并与俄罗斯农业银行达成贸易融资协议。

俄罗斯的经济比1991年苏联解体以来的任何时候都更加脆弱。与当时不同的是,俄罗斯人团结一致支持他们的领导人,并且根据利普曼的说法,拥有4550亿美元的外汇和黄金储备,这个国家并没有破产。“当时经济要糟糕得多,但俄罗斯在地缘政治上处于更好的位置,因为它得到了美国和欧洲的支持,”她说。普京发言人德米特里·佩斯科夫没有回应评论请求。
俄罗斯与中国之间日益加深的关系可能会在东亚产生回响,因为普京满足了邻国对先进武器的渴望。莫斯科战略与技术分析中心的中国专家瓦西里·卡欣表示,俄罗斯可能会在明年第一季度尽早签署向中国交付S-400导弹系统和苏-35战斗机的合同。他说,俄罗斯还可能向中国提供其最新潜艇阿穆尔1650。
这些军火交易可能引发常规军备竞赛,美国地缘政治风险分析公司Stratfor的军事分析师奥马尔·拉姆拉尼表示。“日本、台湾、菲律宾和越南已经对中国军队感到担忧,如果中国获得这些俄罗斯设备,这些担忧只会加剧,”他说。拉姆拉尼表示,只有俄罗斯使用的S-400导弹将使中国的覆盖范围扩展到包括整个台湾的空域,而最新一代的俄罗斯战斗机苏-35将为中国空军提供强大的提升。俄罗斯已经向中国提供武器数十年,但由于中国经常使用逆向工程制造仿制品,因此它一直保留其最先进的武器。
中国在2011年超越德国成为俄罗斯最大的贸易伙伴,但在制裁之前,俄罗斯对中国投资保持严格控制。按规模和战略价值衡量,最重要的交易由直接接触普京的人监督。去年,中国收购了俄罗斯乌拉尔化肥12.5%的股份,该公司是世界上最大的钾肥生产商,中国国家石油公司同意预付俄罗斯石油,由普京的合伙人伊戈尔·谢钦管理,约700亿美元,作为一项2700亿美元、25年的供应协议的一部分。随后,俄罗斯石油与中国石化达成了850亿美元的10年协议,中国国家石油公司以未披露的金额购买了诺瓦泰克的一项北极天然气项目的20%股份。
今年早些时候,随着俄罗斯对现金的需求愈发迫切,该国开始向中国提供更广泛的潜在投资机会,特别是在原材料方面。5月,中国实现了一个长期以来追求的目标,以4000亿美元确保了30年的俄罗斯天然气供应。这些交易是在最近商品价格崩溃之前达成的。
根据彭博社汇编的数据,当普京在2000年上台时,俄罗斯每年从中国进口的商品不到10亿美元,而向中国出口近60亿美元。这个盈余已经变成了赤字,去年从中国的进口达到创纪录的530亿美元,而俄罗斯的商品(包括石油和天然气)出口不到400亿美元。“一个首要任务是多元化贸易,因为70%的出口是原材料,”莫斯科高等经济学院亚洲研究学院院长阿列克谢·马斯洛夫说。“我们希望减少这一比例,但中国对此并不感兴趣。”
中国人是坚韧、耐心的投资者,他们意识到俄罗斯对资金的需求日益增加,因此他们在等待重大收购,马斯洛夫说。他们有现金可以购买。根据欧洲改革中心的一项研究,1979年,在邓小平经济改革开始时,中国的产出是苏联俄罗斯共和国(现今的俄罗斯联邦)产出的40%。到2010年,中国的产出是其竞争对手的四倍。