克里姆林宫对立派系就俄罗斯经济争执不休 - 彭博社
Irina Reznik, Evgenia Pismennaya, Ilya Arkhipov
摄影:德米特里·阿斯塔霍夫/法新社/盖蒂图片社五位接近总统的官员表示,随着俄罗斯总统弗拉基米尔·普京专注于外交政策,他的内圈 rival factions 正在争夺对经济的影响力。这些官员在讨论内部问题时拒绝透露身份,他们表示,内部斗争正在减缓决策过程,因为国家正滑入衰退,卢布徘徊在创纪录的低点附近,而为了惩罚俄罗斯在乌克兰冲突中的行为而施加的制裁开始造成伤害。
官员们表示,一个以总理德米特里·梅德韦杰夫为中心的派系担心俄罗斯与全球金融体系的日益疏离。另一个团体——包括普京的幕僚长谢尔盖·伊万诺夫、安全部门的老兵,以及国有企业的负责人,如石油巨头 罗斯涅夫特 的伊戈尔·谢钦——则支持对经济的更大国家控制。由于俄罗斯最大的出口商品石油的价格处于27个月来的低点,银行转向国家寻求资金,国有企业可用的资金减少。“长期以来,亲普京阵营之间的冲突已经升级为战争,”曾在普京第一任期内担任克里姆林宫顾问的斯坦尼斯拉夫·贝尔科夫斯基说,他现在为莫斯科国家战略研究所提供咨询。“精英们正在为日益缩小的资产池而斗争。”
这些斗争中的一些已经公开。在八月,副经济部长谢尔盖·别利亚科夫因在脸书上对克里姆林宫决定保留养老金储蓄以增加预算资金而表达愤怒而被解雇,而不是如承诺的那样在2015年将资金转移给私人基金经理。别利亚科夫写道:“我向大家请求原谅,因为我们所做的愚蠢事情,以及没有遵守我们的承诺。”
$370亿
俄罗斯石油巨头俄罗斯石油公司请求的政府援助金额
总统发言人德米特里·佩斯科夫表示,官员之间的争执并不影响治理的效率,称普京太忙而无法处理紧急经济问题的说法是“不真实的”。“确实存在争执,而且将会继续存在,”他说。“但说这是升级绝对是错误的。”甚至俄罗斯石油公司老板谢钦也称梅德韦杰夫为“经验丰富的受人尊敬的总理。”
加剧争端的是亿万富翁弗拉基米尔·尤夫图申科夫的逮捕,自9月16日以来,他一直被限制在莫斯科的豪宅中,当时检察官指控这位寡头洗钱。尤夫图申科夫与梅德韦杰夫关系密切,是检察官试图将他的石油公司巴什涅夫国有化的焦点。
尤夫图申科夫的AFK Sistema控制着如巴什涅夫和移动运营商移动电信系统等公司,是自石油寡头米哈伊尔·霍多尔科夫斯基以来面临刑事指控的最富有的俄罗斯人。那次起诉导致他入狱超过10年,并拆解了他的公司尤科斯,该公司的市场价值曾超过360亿美元。“梅德韦杰夫会输掉这场战斗,巴什涅夫将走上尤科斯的老路,”贝尔科夫斯基说。梅德韦杰夫的发言人纳塔利亚·季马科娃拒绝对尤夫图申科夫案件或高层官员之间的关系发表评论。Sistema的发言人也拒绝发表评论。
尤夫图申科夫的法律麻烦显示了权力结构内部冲突对失败一方的破坏性,俄罗斯科学院研究该国精英的社会学家奥尔加·克里什坦诺夫斯卡娅表示。根据彭博亿万富翁指数,尤夫图申科夫的财富(以其Sistema股票的价值衡量)自1月以来缩水了70%,降至31亿美元。“国有企业正在对私营企业发起攻势,”克里什坦诺夫斯卡娅说。“他们需要资源,而普京需要忠诚和可控性。”
“国有企业正在对私营企业发起攻势。他们需要资源,而普京需要忠诚”
官员们表示,克里姆林宫的官僚们在乌克兰问题上已经分裂,他们低调行事,等待埃夫图申科夫案件的进展以及谁可能是下一个。埃夫图申科夫的律师表示,他对指控是无辜的,这些指控 allegedly 与2009年系统收购巴什涅夫有关,当时梅德韦杰夫是总统。普京试图安抚对该案件可能是重新夺回国有资产的更广泛运动感到担忧的投资者。他在10月2日的莫斯科论坛上表示,不会对这样的私有化进行“全面审查”。
这五位官员在埃夫图申科夫被捕后以及普京对资产出售的评论之前发言,他们表示,僵局几乎使得实施政策以引导经济摆脱衰退和适应制裁变得不可能。美国和欧盟几乎已关闭了对俄罗斯公司的债务市场。截止9月30日的三个月内,基准RTS指数下跌了18%。
前经济部长叶甫根尼·雅辛(Yevgeny Yasin)现在是莫斯科高等经济学院的学术顾问,他表示,经济危机“正在造成严峻的财务状况,特别是对那些友好于普京的国有企业,他们现在正在争夺日益减少的国家资源。”在8月份,罗斯涅夫特向国家请求高达1.5万亿卢布(370亿美元)的援助,一位直接了解该请求的高级官员当时表示。罗斯涅夫特对国有银行和债券持有人负债累累。制裁使其无法进入西方市场,除了短期债务外。
当普京在1999年底上台时,国有企业占经济的约30%,根据BNP Paribas的说法。现在这一比例超过了一半。与普京的前两个总统任期不同,当时梅德韦杰夫和其他“经济理性主义者”拥有更多自由,经济平均增长7%,现在的内阁则由希望扩大政府在经济中角色的“国家主义者”主导,莫斯科的独立政治分析师玛莎·利普曼表示。每当“经济效率和理性主义”的支持者与“控制和主权”的支持者发生冲突时,“普京总是选择后者,”利普曼说。“国家主义者完全掌控的愿望加剧了。这一趋势已变得不可逆转。梅德韦杰夫面临风险,解除他作为总理的职务将剥夺理性主义者的最后防线。”