中国的1630亿美元研发预算 - 彭博社

中国每年在研究和开发上花费的金额自1995年以来已增加了三倍——在2012年达到了1630亿美元，占GDP的1.98%。随着中国在政府其他领域打击腐败，习近平的政府也更加关注遏制研究领域的大规模贪污——包括逮捕涉嫌侵吞资金的顶级科学家和管理人员。例如，在6月，北京邮电大学计算机科学与技术学院的前院长宋毛强因挪用11万美元的研究资金被判处严厉的10年监禁。

中国清理腐败运动的一个组成部分是要求中央政府机构披露其年度研究预算。在《科学》杂志8月29日的期刊中，Science, 两位研究人员——来自中国大连理工大学和英国诺丁汉大学——挖掘并汇编了可用的预算信息，以“打开中国政府研发支出的‘黑箱’”。

三家机构——科学技术部（MOST）、中国科学院（CAS）和中国国家自然科学基金委员会（NSFC）——在2011年共同负责分配近四分之三的中国研究支出。这些机构通过竞争性、同行评审的提案流程（有时旨在实现国家目标或研究优先事项）和更不透明的合同研究来发放资助。一般来说，后者更容易受到腐败的影响。与国防相关的研究通常属于这一类别。

在最近公开的广泛记录中，*《科学》*的作者，Yutao Sun 和 Cong Cao，仍然无法完全确定北京的研究资金都去了哪里。“2011年中央政府的研发支出中，略少于一半（45.25%）没有被说明，”他们写道，推测这“可能花费在八个尚未披露[其部门年度报告]的与国防相关的机构。”

作者计算出，2011年，中国分别将其总研发预算的4.7%和11.8%用于基础研究和应用研究。这一比例远低于北京希望有朝一日能与之竞争的国家，包括美国和日本。2009年，美国分别将其总研发预算的19.7%和17.8%用于基础研究和应用研究，而日本则分别为12.5%和22.4%。“科学研究支出的低比例对中国的创新能力产生了负面影响，并可能危及中国成为创新型国家的雄心，”作者总结道。