与底特律市长迈克·杜根的对话 - 彭博社
Richard Florida
市长迈克·杜根访问底特律的波士顿爱迪生社区,参加2014年5月的房屋拍卖。路透社/约书亚·洛特“每个社区都有未来”是底特律市长迈克·杜根在2013年竞选时的口号。现在,在他任期的几个月里,很明显,他的信息——一个对底特律破产、削减的社会服务和高犯罪率的挑战——将是一个难以实施的任务。
关于杜根的一些信息:他于1958年出生在底特律,直到离开去密歇根大学就读。他在1980年获得该校的学士学位,三年后获得法学学位。他自1986年起担任公职,最近担任底特律医疗中心的总裁兼首席执行官。现在,杜根是自1970年代中期以来,底特律第一位白人市长。
彭博社城市实验室休斯顿附近的管道火灾迫使一些居民撤离伦敦市长计划将繁忙的牛津街步行化中国的电动车革命让贫困的农村城市被抛在了后面旅游城市布达佩斯地区投票禁止类似Airbnb的租赁我一直对底特律的经济转型、城市核心的复兴以及面临的问题和分歧感兴趣。本月早些时候,我与市长杜根坐下来谈论这个话题。
理查德·弗洛里达:让我们从基础开始。你对这座城市的愿景是什么?
市长杜根:我们首先要做的是提供优质的城市服务,而这些在其他城市可能被视为理所当然。自我来到这里的第一天起,我们已经安装了18,000盏路灯。我们正在拆除空置房屋——每周拆除250栋。当你拆除破旧的房屋时,剩下的美丽房屋就会有显著的价值。
我们开始对每一栋位于良好社区的废弃房屋同时提起诉讼。我们给房主两个选择:他们可以签署法院命令,在六个月内修缮并入住,或者他们可以将房屋交给我们,我们会在互联网上出售。大约一周后,这些房屋将全部上线,这意味着你一次性处理整个社区。这样做的好处是,每出售一栋房屋,就有两个人签署同意协议,修缮自己的房屋。因为作为市长,我并不想要这栋房子:我希望它被修缮。
我们正处于一个我从未见过的城市历史时刻,年轻人希望生活在城市地区。人们正在搬回来。工作机会也在回流。
市长杜根在2014年5月参观了一处拍卖的房屋,这是底特律市和底特律土地银行填补废弃社区努力的一部分。大多数房屋的起拍价为1,000美元。路透社/约书亚·洛特我们听说很多关于底特律必须缩小的事情。但你竞选市长时提出了保护城市社区的理念。请告诉我们关于这方面的情况。
我一点也不认为规模是一个负担。我认为这座城市的地理规模是一个巨大的资产,如果我们仔细考虑如何利用这片土地。如果你保留那些优质社区,然后投资于靠近优质社区的商业走廊,那么这片土地就会成为你整体愿景的资产,而不是某种负担。我从来不使用“缩小”这个词。缩小在我看来并不存在。我认为这片土地是城市长期愿景中非常宝贵的一部分。
传统上,城市复兴是由政府主导的。但在底特律,很多复兴工作来自私营部门。你对此怎么看?
这座城市的精神激励着人们想要帮助重建。而当你看到我们的资产被低估时,你会发现这里有巨大的机会。许多私人投资者从盈利的角度进行投资。一些基金会之所以参与,是因为他们以自己的方式看到了投资回报。他们相信城市的生活质量会改善。每个人都看到在短时间内产生重大影响的潜力。
那么你认为很多投资是出于机会还是出于社区改善的意识?
我认为两者都有。没有一个管理良好的基金会会随便给我钱。他们会投资于他们认为能对使命产生最大影响的地方。我希望在过去七八个月中服务交付明显改善的事实,能让人们更愿意投资。
您认为在该服务领域的关键领域和投资是什么?
一切都始于生活质量。如果您住在一个街区,而您的街区有两栋烧毁的房子,您就无法以接近其价值的价格出售您的房子。您被困在那里,您的孩子每天都要经过那些房子。
我们必须改善这些社区的生活质量,我们正在积极努力。如果您能拆除废弃的房屋,并重新点亮街道,这对犯罪有影响。我们已经缩短了紧急情况下的响应时间。您会看到20年来最少的谋杀案。我们的紧急医疗服务响应时间现在是五年来最低的:从18分钟降到12分钟。到年底,我的目标是降到七到八分钟。
如果您现在走进这个城市的任何社区,问:“情况怎么样?”人们会告诉您,“我有这个或那个问题。但情况在好转。”我认为您会在整个城市听到这样的声音。
底特律消防员回应一处废弃房屋的火灾。萨姆·比比/Flickr学校在这方面有多重要?
问题的核心是,目前密歇根州有40个不同的实体被授权管理学校。在底特律市,我们没有得到多个授权机构的良好服务。我不在乎是底特律公立学校的教育成就机构还是特许学校。它们的表现标准几乎相同,但都没有成功。我们必须找到一个能够确保我们在城市中获得优质学校的授权实体。
我说底特律危机的一个大部分是富裕的郊区没有参与讨论。你对郊区出资公平份额并与城市更紧密合作的想法怎么看?
你不能去郊区说:“我希望你们达成一个对郊区不利的协议,并为城市工作。”他们不会这样做,他们的民选官员也不应该这样做。但是,你能否找到对郊区和城市都有利的合作伙伴关系?我认为可以。
我们很快会在区域水系统上有一个合作,希望能同时惠及郊区和城市。你将能够自己判断这是否有任何影响。
密歇根州怎么样?你认为州政府能做更多吗?
我从来不去请求资金。我尝试做的是建立对大家都有利的合作伙伴关系,无论是州长、总统还是郊区。我努力寻找对我们所有人都有利的事情。
市长杜根在2014年2月发表了他的第一次市情报告。路透社/约书亚·洛特所以你所说的是,私营部门和基金会比去州政府或其他政治实体寻求资金更重要。
它们都是战略的一部分。我需要拆迁资金才能让其他房屋成功。这是政府的职能。但是一旦我清理了烧毁的房屋,并想出售美丽的空置房屋,我需要有人为买家写抵押贷款。这就是私营部门的作用。
我妻子在底特律大区长大,她说这里总给人一种大型公司城镇的感觉:你上学,取得好成绩,然后找工作。现在是否有这样的创业生态系统正在形成?它的关键特征和支持是什么?
创业者们正在独自出现。我们需要建立生态系统来扩展它。
去 Craft Work。服务员有布鲁克林口音。你在这里做什么?“我和女朋友无法负担在布鲁克林开一家有机食品店。我在这家餐厅等候。我们正在街道下方开设有机市场。我们在这个社区买了一栋房子。我们正在修缮。”你会看到这些老房子开始被修缮,这种情况会相互促进。
在商业区启动企业的贷款滋养了社区,随着房屋的入住率上升,社区也在繁荣,商业区也在复苏。
他们也在填补我的管理层。20多岁和30多岁的人们从纽约和华盛顿特区回到这里,进入对管理层有影响的工作。这是非常显著的。
有人说底特律是两个城市的故事:一个是为企业和新来者而改造的核心,另一个是长期居民面临有限机会和衰败社区。你是如何解决这个问题的?
现在来和我一起在这个城市的任何社区闲逛,你会看到这个问题正在被非常积极地解决。但当城市一半的灯不亮时,这似乎是一个绝望的局面。因此,我们每周在社区安装1000盏灯。城市里的每个人都明白这一点。给我打电话的人中,有很多人说:“我们决定不卖我们的房子”——我们从未想过在我们这一生中会看到这样的情况。
社区中充满了希望的感觉。我们还有很长的路要走。但这个城市的人们相信,他们的社区生活质量正在得到关注。
底特律的地球工程城市农场,与卡普钦施汤厨房有关。杰西卡 “匈奴” 里德/Flickr但也有人会说,改善生活质量主要是惠及更富裕的人。当你改善生活质量时,结果难道不是城市更新吗?
在接下来的几周里,我有三场市议会区会议,预计会有200-300名来自社区的人参加。来参加其中一场,看看吧。你绝对会听到人们抱怨个别问题,但整体的基调是充满希望的。没有人说这是市中心和中城区与社区之间的对立。今天,社区中的人们相信,我们有一个关注社区生活质量的政府。
这次采访经过编辑,以提高清晰度和简洁性。