到2100年,非洲人口将增加四倍这对其城市意味着什么? - 彭博社
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别担心,非洲城市能够应对。美联社照片/迈克尔·达夫数字继续对世界上最贫穷的大陆施加压力。
全球人口预计将从目前的72亿增加到到2100年的近110亿,根据周四发布的数据显示,联合国之前认为世界人口将在约95亿时达到峰值。与此同时,几乎所有的新增长都将在非洲发生,预计该地区的规模将增加四倍。
目前尚不清楚这三十亿新增人口中有多少将涌入城市,但该大陆的城市化率是世界最高的。许多政策制定者在获得这一新信息之前就预测了非洲城市中心的未来将面临压力。
彭博社城市实验室伦敦市长计划将繁忙的牛津街步行化为了建设社区,设计密度休斯顿附近的管道火灾迫使一些居民撤离中国的电动车革命让贫困的农村城市被抛在了后面“非洲城市应对这些数字的能力值得怀疑,因为它们通常缺乏吸纳额外城市居民的制度和基础设施能力,”联合国住房署今年早些时候报告。2014年非洲城市状况报告补充说,“在广泛贫困的背景下,人口的快速增长……产生了对人类栖息地的复杂和相互关联的威胁。”
本世纪全球人口增长几乎将完全发生在非洲。科学在许多方面,城市贫民窟的描述已成为21世纪非洲贫困的外在形象。贫困的非正式住房和劳动力社区依附在欠发达城市的边缘,一些人认为,这受到大陆日益增长的人口的支持。这些新的预测无疑将适应这一框架:非洲过度负担、极其年轻、相对贫困和民族多样化的城市注定要面临新的城市斗争,对吗?
也许不是。事实上,这些数字的重要性可能被极大夸大了。
“每个与这类事情有一点专业关系的人都知道,超过大约10、15、20年后,[人口估计]基本上是无用的,”英国布里斯托大学的肖恩·福克斯博士说。福克斯是一位专注于非洲的城市地理学家,他强调联合国的人口预测在全球人口学家中备受推崇。而且新的计算方法使这些估计比以往的努力更透明。尽管如此,百年的人口预测受到两个不兼容挑战的制约:他表示,城市规划者和社会科学家“在长期内需要大局”,然而,绘制一个城市化和全球化世界的人口趋势是一项不精确的实践。因此,使用它们来推动关于非洲城市未来的单一往往是灾难性的结论是错误的做法,华盛顿特区美国大学的城市主义专家马利尼·兰甘纳坦说。
“关于人口数字的这种警报主义需要得到证实和缓和,”Ranganathan说。
“我并不是说我们根本不应该关注数字,”她说,“但我们确实应该用对全球消费模式的更深刻理解来平衡这一点,并问,‘这个数字故事缺少了什么?’”
生育率是估算人口增长的关键,在非洲各地差异巨大。联合国在表明非洲将从10亿人口激增至40亿的人口数字中,失去的是该大陆的多样性。人口增长,最终城市增长,将 在大陆上有巨大的差异。例如,生育率对于预测人口趋势至关重要,已经高度不平衡。如上图所示,生活在南部非洲的女性生育的孩子数量大致与美国女性相同。而中部非洲的生育率则 是全球平均水平的两倍。
然而,新的联合国报告确实试图谨慎地表达其结论。作者声称他们的结果“并不意味着到2100年非洲将出现前所未有的人口密度”。到那时,该大陆的密度可能与现在的中国相当,每平方公里146人 根据世界银行的数据。(美国的人口密度为每平方公里35人。)
然而,即使在努力淡化非洲城市注定要遭遇灾难的观念中,矛盾依然显现。在尼日利亚,非洲人口最多的国家,目前的密度率已经超过中国。此外,联合国以90%的把握估计,到2100年尼日利亚的人口将增加三倍。而且,到世纪末,尼日利亚可能会拥有世界上最年轻的人口基础。总体而言,非洲的密度在八十年后可能不会是“前所未有的”,正如联合国所暗示的,但在尼日利亚可能会是。
非洲的人口到2100年将呈指数增长,这在很大程度上要归功于尼日利亚。科学正如人们所看到的,人口预测可能会将非洲大陆及其国家描绘得模糊而广泛。某些人口统计结果可能使该大陆看起来注定要失败。在其他情况下,可能会有“边际乐观”。
“以人口为中心的观点往往会使非洲同质化,这对理解非洲是一个真正的问题,”Ranganathan说。一些西非沿海国家,如塞内加尔、喀麦隆和加纳,在其不断增长的城市中面临严重的住房和就业危机。另一方面,像纳米比亚、南非和博茨瓦纳这样的富裕国家在其城市中心面临独特的担忧。“当然,你想知道可能的总量、粗略数字会增长到什么程度。但这只会带你走上一条道路。而这条道路并不会走得很远,”Ranganathan补充道。
城市政策制定者需要关注未来将会居住在非洲城市的数亿人。然而,城市需求,如未来的人口增长,最好是以国家为基础来理解。将“非洲”整体进行预测只能提供有限的帮助。