奥巴马、伊斯兰国与自由议程的终结 - 彭博社
Romesh Ratnesar
来自叙利亚拉卡的伊斯兰国武装分子游行照片由伊斯兰国的拉卡媒体中心通过美联社提供在周三晚上的全国讲话中,奥巴马总统将为美国对伊斯兰国圣战分子的军事行动进行大规模扩展的理由辩护。根据彭博新闻的报道,政府正在准备向国会请求数十亿美元的额外战争资金。五角大楼官员估计,实现美国“削弱并最终摧毁恐怖组织”的目标可能需要三年时间,白宫新闻秘书乔希·欧内斯特如是说。
简而言之,对伊斯兰国的战争几乎肯定会主导奥巴马总统任期内的外交政策议程。这可能意味着曾经是美国打击伊斯兰恐怖主义战略核心的项目的结束:将民主带入中东。
在2001年9月11日的恐怖袭击之后,时任总统乔治·W·布什接受了由伯纳德·刘易斯和福阿德·阿贾米等学者提出的观点,即基地组织力量的根本来源是阿拉伯社会缺乏政治自由。要战胜恐怖主义,必须也要打败暴政。这种思维部分导致了2003年对伊拉克的入侵;但随着战争的人力和经济成本上升,公众对战争的反对声音加大,布什的团队对将该地区转变为美国形象的言论变得不那么公开。尽管如此,正如加里·甘比尔报道,美国继续向像霍斯尼·穆巴拉克的埃及这样的亲民主活动家提供资金和道义支持,并施压穆巴拉克举行公开的议会选举和释放政治犯。
当奥巴马在2009年就任时,他试图与布什的自由议程保持距离。他在开罗对观众说:“没有任何一个国家可以或应该被其他国家强加任何政府制度。”然而,奥巴马的外交政策团队中的自由派成员仍然对民主改革的想法表示同情,认为这可以作为对抗暴力极端主义的解药。在2011年的阿拉伯觉醒期间,奥巴马支持那些呼吁推翻独裁者如穆巴拉克、突尼斯的齐纳·阿比丁·本·阿里和也门的阿里·阿卜杜拉·萨利赫的群众;在利比亚,他支持北约的军事干预,最终推翻了穆阿迈尔·卡扎菲的政权。
自那时以来,席卷该地区的混乱使奥巴马对阿拉伯世界快速、动荡的政治变革感到失望。去年夏天,当埃及军方推翻了穆巴拉克民主选举产生的继任者穆罕默德·穆尔西,并对穆尔西的伊斯兰主义支持者展开残酷镇压时,他仅仅发表了一次象征性的谴责。在叙利亚,白宫坚持认为巴沙尔·阿萨德“必须下台”,但始终拒绝向寻求实现这一目标的反叛团体提供武器。部分由于西方对武装叙利亚温和派的犹豫,反对阿萨德的叛乱演变为一场在边境肆虐进入伊拉克的圣战叛乱——最终迫使美国介入。
在他对全国的讲话中,奥巴马可能会将美国对伊斯兰国的战争包装成自由人道主义的语言,以道德和战略的理由为对恐怖分子的军事行动辩护。但他也会坚持认为,美国不会单独承担击败伊斯兰国的负担——这就是为什么民主促进将退居次要地位。消灭伊斯兰国将需要像沙特阿拉伯、卡塔尔、约旦和阿拉伯联合酋长国这样的僵化阿拉伯酋长国的协助;像土耳其这样的准独裁政权;甚至可能需要一个专制对手,伊朗。这意味着要与一个充满腐败和宗派主义的伊拉克政府合作。如果阿萨德的增强力量发起攻势,试图夺回目前由圣战分子控制的叙利亚领土——这几乎肯定会造成令人震惊的暴行——美国可能也不得不对此采取行动。
毫无疑问,消灭伊斯兰国并防止恐怖石油国家的崛起符合美国的利益。这样做将减少另一起911事件的可能性,并使世界变得更安全。只是不要指望这会对中东的自由进程有太大推动作用。