北约在乌克兰问题上谨慎行事,同时在东欧增强军力 - 彭博社
Carol Matlack
乌克兰军队的坦克停在马里乌波尔郊区的一个检查站,亲俄分子在9月5日开火,炮火猛烈。摄影:Philippe Desmazes/法新社通过Getty Images北约本周在威尔士举行的峰会上重申了其捍卫东部边界的承诺。该联盟宣布计划组建一支最多可达5,000人的部队,可在48小时内动员以抵御对任何成员国的侵略。这支所谓的先锋部队无疑会缓解波兰和波罗的海国家的担忧,因为北约现有的“快速”反应部队可能需要数月才能部署。
然而,即使在向东欧成员国提供安慰时,北约也明确表示不会对乌克兰提供太多实质支持。在与乌克兰总统彼得·波罗申科的新闻发布会上,北约秘书长安德斯·福格·拉斯穆森谴责了俄罗斯对乌克兰的干预。“俄罗斯必须停止对乌克兰的侵略行为,撤回其在乌克兰的数千名军队,并停止支持分裂主义者,”他说。
对于实质性的帮助,拉斯穆森表示,北约将向乌克兰提供1500万欧元(1960万美元)的援助,用于网络防御、后勤和伤员康复等非致命用途。为了让这个数字更具参考意义,考虑到北约成员国每年在国防上的支出约为1万亿美元。
当然,北约没有义务援助不被视为其成员的国家。但更大的担忧是,将乌克兰拉近北约只会“加剧”俄罗斯与西方之间的敌意,增加与俄罗斯边界的紧张局势,伦敦皇家联合服务研究所的国防智库专家莎拉·莱恩表示。
这些紧张局势在周五被凸显出来,当时爱沙尼亚表示其一名安全官员在边境检查站被枪口绑架并带入俄罗斯。俄罗斯表示该官员是在参与俄罗斯普斯科夫地区的一项秘密行动时被逮捕的,该地区是一个军事空降师的驻地,该师似乎已向乌克兰派遣了部队。
北约领导人正试图在“以明确的方式增强威慑”的同时避免激怒俄罗斯,布鲁塞尔德国马歇尔基金会的外交与安全政策高级主任伊恩·莱斯勒表示。他说,计划中的48小时反应部队不仅仅是对紧张的北约成员国的政治姿态。“它回应了一个真正的作战需求。”
根据1997年的协议,北约承诺不在东欧驻扎常驻部队,而是依赖小规模部队的短期轮换。尽管北约有快速反应部队,但完全部署可能需要数月时间。除了计划中的新先锋部队外,北约还计划加强部队轮换,并在潜在战斗区域的基地储备更多设备、弹药和燃料。它还将加强位于波兰的一个指挥部,以便在紧急情况下指挥行动。
目标是向潜在的侵略者明确表明“对北约进行进攻性行动并不是他们希望做的事情,”英国将军阿德里安·布拉德肖,北约副最高指挥官,在本周的峰会上对记者表示。
俄罗斯对此反应愤怒。俄罗斯驻北约特使亚历山大·古尔什科表示,北约的计划将违反与俄罗斯的协议。他在周五的罗斯基亚24电视台上表示,一些北约国家计划在今年秋季在乌克兰东部举行军事演习是“一种挑衅”。
即便如此,莱因表示,北约防御力量的增强不太可能影响俄罗斯在乌克兰的行动:“俄罗斯知道西方不会因乌克兰而开战。”