加利福尼亚的碳法律：石油公司资助“草根”反抗 - 彭博社

摄影来自Shutterstock当石油公司在2010年发起一场公众运动，试图推翻加利福尼亚州领先全国的温室气体限制时，这一努力以一种巨大的方式适得其反：62%的州选民拒绝了第23号提案，该提案将暂停加利福尼亚州到本世纪末削减碳排放的目标。这对行业来说是一次重大挫折，也增强了环保人士和政治家们的决心，阻止化石燃料的使用。2015年1月1日，该州的碳排放交易系统计划扩大，涵盖汽油、柴油和其他用于交通的燃料，加利福尼亚州空气资源委员会估计这些燃料占温室气体排放的36%。

石油行业再次准备行动。游说者表示，这些限制将削弱经济并导致失业。但石油公司并没有直接向公众呼吁支持以推迟或废除这些变化，而是悄悄地努力让人们觉得加利福尼亚人自发地反对气候标准。最近几个月，出现了一些看似由普通人发起的草根组织，反对这些规定。实际上，它们是由石油行业资助的。

最活跃的组织是成立两个月的加利福尼亚司机联盟，该组织在其网站上将自己描述为“由司机、小企业、燃料供应商和消费者组成的运动。”它在全州范围内投放了一系列在线广告、广播广告和报纸上的醒目广告，呼吁读者“停止隐性汽油税。”与石油行业的说法相呼应，广告称这些法规将“使汽油价格每加仑上涨16¢到76¢。”一段在线视频中，一位有两个孩子的西班牙裔母亲表示，她在一家帮助移民的非营利组织工作，无法负担开车上班的费用。“许多只拿最低工资的拉丁裔家庭，我们真的无法承受汽油价格上涨，”她说。

当被问及联盟的资金来源时，发言人杰瑞·阿泽维多表示，该组织的资金来自西部州石油协会，其成员包括BP、雪佛龙、埃克森美孚和壳牌石油。他没有透露联盟收到的具体金额。WSPA没有回复多条寻求评论的信息。

另一个组织“加油站不满”表示，它是一个“由消费者、企业和倡导者组成的草根联盟，他们关注隐藏的、累退的燃油费用对加利福尼亚州的负面影响。”它在今年发起了一项针对民主党州长杰瑞·布朗的写信运动。与联盟一样，它强调燃油价格上涨的前景，使用相同的数字和措辞——加利福尼亚人从明年开始每加仑将多支付高达76美分。“布朗州长，”人们可以通过该组织的网站发送的预写信件总结道，“您必须找到一种方法来应对气候变化，而不伤害那些已经在艰难度日的我们。”

在最近的一项民意调查中，76%的加利福尼亚人支持温室气体规则……

加油站不满在其四十多个成员中列出了零售、制造、农业和运输团体。这个成立四个月的组织是由一个名为加利福尼亚独立石油营销协会的石油贸易组织创建的，该协会由小型和中型石油分销商和零售商组成。加利福尼亚独立石油营销协会及加油站不满的发言人杰伊·麦基曼表示，该组织的目标是施压布朗推迟一月份的规则。“让我们就此进行公开辩论，充分让燃料消费者参与其中，”他说。

这些团体呼应石油行业的主张，认为这些法规相当于“隐性燃油税”——尽管这并不算隐秘。2010年，加州空气资源委员会的一份报告公开估计，限额与交易规则到2020年可能会使汽油价格上涨4%至19%。石油团体将这些百分比应用于今天每加仑4美元的汽油价格，从而得出了普遍存在的16¢到76¢的数字。

加州大学伯克利分校哈斯商学院的教授塞维林·博伦斯坦表示，这些数字并不成立。他在8月份进行的一项研究将价格上涨估计为每加仑9¢到10¢，这相当于驾驶一辆每加仑30英里而不是31英里的汽车之间的差异。“石油行业发出的夸大其词的言论很多，”他说。加州司机联盟的阿泽维多坚持他所在团体的数字，并表示：“我们欢迎空气资源委员会的新分析。”

……但如果这意味着更高的汽油价格，这个数字降到了39%

气候法规由共和党州长阿诺德·施瓦辛格于2006年签署，要求该州在2020年前将温室气体排放量减少到1990年的水平。该行业悄然进行的逆转或减缓法规的运动似乎充其量是个长远的目标。一项将推迟1月份法规的法案在8月份于州参议院夭折，原因是公众对这些法规的支持。

石油支持的团体巧妙地将努力集中在对法规支持最薄弱的地方：担心高油价的低收入和中等收入加州人。总体而言，气候政策仍然非常受欢迎——根据加州公共政策研究所的一项7月民调，76%的加州人同意石油应纳入新的温室气体规则。然而，当这些人被问及如果这意味着更高的汽油价格，他们是否支持这些规则时，公众支持率骤降至39%。政策研究所所长马克·巴尔达萨雷表示，石油行业及其代理人要想获得他们想要的东西，“这必须与工作家庭有关。”