美国南部以低税收和廉价劳动力吸引全球制造商 - 彭博社

照片插图由731提供；照片由Alamy；Gabarchives/Redfern/Getty Images提供在2007年经济衰退来临之前，伊莱克斯，这家瑞典家电制造商，正在考虑如何处理位于蒙特利尔郊外的一座老旧工厂。该建筑已有100多年历史，生产的高端炉灶和烤箱需要更新。工厂的1300名工会工人每小时赚取约20美元。

伊莱克斯决定不再向这座老旧工厂投入更多资金，而是选择搬迁到成本更低的地方。在欧洲，它将工作从瑞典、英国和丹麦转移到匈牙利、波兰和泰国，那里的工人工资较低。在北美，伊莱克斯选择了另一个低成本地区：美国南部。

阿拉巴马州、北卡罗来纳州和田纳西州——连同墨西哥——都在争夺这座工厂，提供慷慨的激励方案。最终获胜的是田纳西州，田纳西州与孟菲斯市和谢尔比县共同提出的报价，根据伊莱克斯的说法，价值1.82亿美元，包括公共基础设施资金、税收减免，以及至关重要的工人培训。该公司承诺投资1亿美元建设工厂。2010年12月，伊莱克斯宣布，距离格雷斯兰仅八英里的一个地点将成为其最先进工厂的所在地。“我们并不是对每一个项目都急于求成，”孟菲斯市市长A C Wharton Jr.说。“但这个项目特别吸引人。”

制造业正在缓慢回归美国——而且大部分活动发生在梅森-迪克森线以南。由于低税率和不鼓励工会化的规则，南方几十年来一直被视为对商业友好的地区，这帮助该地区吸引了依赖低技能工人的服务公司，如呼叫中心和仓库。现在，汽车和航空航天等行业正在向这里迁移。根据*南方商业与发展（SB&D）*杂志的报道，该杂志追踪价值超过3000万美元的商业项目，制造业在去年宣布的投资中占68%。项目总数达到410个，是20年来最多的。

石油市场和中国的变化与南方制造业的复兴有很大关系。2001年，当中国加入世界贸易组织时，石油价格为每桶20美元，而中国长江三角洲的小时制造工资为82美分。现在石油价格超过每桶100美元，而长江的工人每小时赚4.93美元。曾经巨大的中华人民共和国制造优势在某些情况下已经消失。

2014年4月，波士顿咨询集团的一项研究发现，美国在前10个出口国中仅次于中国，排名第二。三年前，BCG的董事总经理哈罗德·西尔金（Harold Sirkin）作为报告的共同作者，预测南卡罗来纳州、阿拉巴马州和田纳西州等州将成为“工业化世界中最便宜的生产地点之一”。对于那些在美国销售产品的公司来说，这一点尤其真实。南方“已经成为在世界最大经济体内部制造产品的最便宜地方，”SB&D的出版商迈克尔·兰德尔（Michael Randle）表示。

伊莱克斯希望获得廉价电力和多种交通方式，包括铁路和河流，来自大孟菲斯商会的马克·赫比森在谈到这笔交易时表示。孟菲斯在各方面都符合要求：田纳西州的工业电价在全国范围内属于最低水平，而这座城市已成为全球主要的分销中心之一。根据孟菲斯商会的数据，联邦快递是该市最大的雇主。

伊莱克斯工厂于2013年11月开业，位于一个老式工业园区，旁边有一家钢铁厂、一座老旧的煤电厂、一座废水处理设施、一处铁路互通和一家生产电力线变压器的日本工厂。工厂内部，悬挂在天花板上的输送带沿着蜿蜒的轨道运输烤箱和炉灶的零部件，离地约30英尺。工人们站在装配线上，拧紧螺丝并安装电气部件。巨大的工业压力机发出节奏，随着它们从钢卷中冲压炉灶面板和烤箱墙，提供了背景音。根据伊莱克斯的说法，连同位于纳什维尔附近的伊莱克斯工厂，孟菲斯的设施每生产三台在美国销售的烤箱中就有一台，同时还生产带有弗里吉代尔和肯莫尔标志的家电。

伊莱克斯北美家电部门负责人杰克·庄表示，截至8月底，该工厂雇佣了1000名员工。公司承诺在五年内将总人数增加到1200人。到那时，伊莱克斯表示，平均工资将达到每小时14.65美元。几乎所有工人都经过了由当地社区学院提供的培训项目，费用由州和联邦资金支付。

制造商被南方的低税收、廉价电力和大多数非工会劳动力所吸引

Truong承认，这些激励措施对Electrolux决定在这里设厂产生了很大影响。他说，孟菲斯有很多优势，但劳动力“绝对是一个挑战。”孟菲斯商会社区发展高级副总裁Dexter Muller回忆说，三年前，当一家大型酿酒商在该地区发布广告招聘200名工人时，必须筛选数千份申请，以找到具备正确技能的候选人。“这很可怕，”Muller说。“申请者的质量不够。”根据美国人口普查的数据，田纳西州25岁的人中有83.1%只有高中学历，这在美国各州中排名第41位。

Clifton Means是第一批参加Electrolux求职者培训项目的人之一，他曾在邮局工作，也是一名特殊教育教师。他最初在烤箱门装配线上工作，现在是研发团队的领导。38岁的他还记得孟菲斯曾是一个工厂城。北侧仍矗立着一座带有褪色Firestone标志的砖烟囱，成为1980年代所有撤离的美国企业的纪念。“作为一个年轻的孩子，我看到制造业离开了这个地方，”他说。“当那些企业离开时，那些社区就死了。”

试图吸引他们回来的城市和州卷入了一场激励措施的军备竞赛。税收减免和基础设施的提供，包括通道和铁路连接，已经不足以吸引大品牌。“现在的假设是土地将是免费的，”乔治亚州经济发展部副专员Tom Croteau说。“我们看到一些事情时，只能摇头说，‘我们绝对不会去那里。’ ”

哈里·莫瑟，重返美国倡议的创始人，这是一个试图将制造业工作带回美国的公司和贸易协会的团体，他对南方出现的赠与文化并不感冒。“在某些情况下，这对国家没有任何好处，”他说。

虽然很难衡量政府在这些项目中是否收回了投资，但显然有经济影响。在每小时14.65美元的工资下，孟菲斯电器公司每周工作40小时的员工平均年薪约为30,000美元。乘以1,200名工人，这大约是3600万美元的年收入流入社区。

最近的公告显示，中国公司如联想和海尔正在南方建厂，证实了其新发现的吸引力。SB&D的兰德尔表示，今年第一季度，他统计了约60亿美元的中国制造业投资进入美国，其中43亿美元在南方。“我们追逐这些幽灵已经很多年了，”他说，“试图吸引这些公司开始在美国投资。最终这正在发生。”