为进出口银行提供资金是经济上合理的 - 彭博社
bloomberg
美国进出口银行将为秘鲁风电场提供6500万美元贷款,这些风电场将使用在爱荷华州和堪萨斯州制造的西门子涡轮机照片由蒂莫西·法德克/彭博社提供当国会从八月休会返回时,它将(再次)不得不决定 进出口银行的命运,这是一家帮助融资美国公司海外销售的80年历史的联邦机构。如果国会不采取行动,该银行的国会授权将在2014财年于9月30日结束时失效。
批评者,主要来自右翼,谴责进出口银行的项目是企业福利,并质疑其提供的保险、贷款和贷款担保创造就业的说法。他们希望国会停止这一项目。
支持者表示,毫无疑问,该银行的努力增加了就业。而且,尤其是现在,他们说,随着美国工厂在发达国家中变得最具 成本竞争力,我们应该尽一切努力让美国曾经主导的出口机器全速运转。
他们指出,许多公司,尤其是中小型企业,如今很难获得私人融资。进出口银行填补了一个重要的市场空白。正如前共和党参议员威廉·布罗克三世所说,他曾在里根总统任内担任美国贸易代表并支持该银行,在一篇《纽约时报》的评论文章中说:“该银行在今天尤其重要,因为银行在经济衰退后仍然谨慎的信贷分配使许多公司……无法找到融资以在海外销售其产品。”
在一个理想的世界里,保守派的论点将是令人信服的。原则上,政府不应该使用税收收入——更糟糕的是,借钱——来援助私营公司。公司应该为自己的业务运营融资,无论这涉及到建造风力涡轮机还是融资出口销售。
但是那些提出这种原则性论点的人未能(或拒绝)认识到这并不是一个理想的世界。我们与那些不总是遵循规则的国家和公司竞争,创造了一个与保守派所青睐的无拘无束的自由市场几乎没有相似之处的竞争环境。美国企业在外面面临的情况更像是一个摔跤狂热的混战。
进出口银行在今夏早些时候正是指出了这一点,并指出“几十年来,全球出口竞争是由国际标准所管理的,这些标准旨在确保公司能够在价格和质量等自由市场因素上竞争,而不是依赖于激进的政府融资。”
“15年前,100%的贸易官方支持是在这些国际[经济合作与发展组织]规则下运作的,”该银行观察到,“而今天这个数字已经骤降至34%”,一些世界上最具攻击性的出口国——包括巴西、中国、印度和俄罗斯——正在系统之外运作。
这使得美国公司、我们的劳动力和我们的国家处于不利地位。
没有人建议美国加入流氓国家的行列。我们应该继续遵守规则。
但是考虑到我们的许多竞争对手并不这样做,国会应该重新授权这家银行,并为美国公司提供这一适度的帮助。这对我们的国家和我们的公司来说都是明智的经济选择。
传统上,进出口银行享有强大的两党支持。在1984年其成立50周年之际,里根总统指出,这家银行“在很大程度上”促进了美国的出口销售。两年后,他签署了延长该银行章程的立法,超出了他的任期。
另一位银行支持者、前总统比尔·克林顿最近也呼应了里根,表示这家银行在去掉所有修辞后,实际上只是一个“融资工具,使我们能够与其他帮助融资出口的国家竞争”。
当国会恢复工作时,希望两党合作和经济理智能够占上风。