夏威夷原住民权利计划：是分裂性还是不够深入？ - 彭博社

在檀香山举行的关于夏威夷自我治理的六月论坛上的活动人士照片由莫莉·所罗门/夏威夷公共广播提供多年来，曾经是一个王国的夏威夷土著人一直在争取美国政府对其独特历史的认可。他们赢得了一系列联邦资助的福利，适用于那些能够声称自己是该州原住民后裔的人，包括住房、教育和医疗保健项目。然而，他们在争取像美国大陆印第安部落那样的主权认可的努力中屡屡受挫。

现在，奥巴马政府正在考虑一项计划，以建立与夏威夷土著人的“政府对政府”关系。内政部长萨莉·朱厄尔在六月宣布的这一计划可能会为有利于夏威夷土著人的项目提供更大的法律保护，并为夏威夷事务办公室（一个州机构）建立自我治理实体的努力增添动力。“该部门正在回应夏威夷土著社区以及州和地方领导人和相关方的请求，”内政部发言人杰西卡·科肖在一封电子邮件中写道。

虽然共和党参议员称该提案具有分裂性，并表示其过于激进，但数百名夏威夷人在公开听证会上抗议，因为他们认为该提案不够激进。“如果美国真的打算重新建立政府对政府的关系，那就需要与改革后的独立夏威夷国家建立关系，”教师伊桑·奥尼帕阿·波特在檀香山的一个论坛上说。“我认为内政部在决定走这条路之前完全误读了这里的脉搏，”前夏威夷总检察长迈克尔·莉莉（共和党）说。

争端的根源可以追溯到19世纪90年代，当时夏威夷的女王莉莉乌卡拉尼被糖业种植者推翻。1895年，夏威夷被美国吞并，并于1959年成为第50个州。国会在1993年通过了一项决议，为政府在推翻君主制中的角色向夏威夷人道歉。民主党参议员丹尼尔·阿卡卡从2000年开始支持土著夏威夷人自决的立法，直到他去年退休。出生于夏威夷的奥巴马总统支持这项立法。共和党人确保该法案未能通过。

现在，政府在没有国会的情况下继续推进。在8月1日致朱尔的信中，来自俄克拉荷马州的共和党参议员汤姆·科伯恩、犹他州的迈克·李、田纳西州的拉马尔·亚历山大和亚利桑那州的杰夫·弗莱克称提议的举动“在最坏的情况下是违宪的，在最好的情况下是对一个致力于所有公民无论种族的进步的国家的性格的冒犯。”这些参议员指责政府试图篡夺国会的权力，并确立“最高法院认为与宪法相悖的任意基于种族的分类。”

他们引用了2000年最高法院的裁决，认为夏威夷州不能限制选举OHA董事会的投票资格，仅限于能够证明夏威夷血统的人，否则将违反第15修正案对基于种族的投票限制的禁令。这引发了对OHA运行的社会项目的担忧，这些项目偏向土著夏威夷人——其中一些由在岛屿吞并之前就存在的信托资助——也可能受到宪法审查。“所有这些项目在政治和法律上都面临着持续的攻击，因为土著夏威夷人是美国唯一一个不仅缺乏政府对政府关系，而且甚至缺乏建立这种关系的过程的主要土著群体，”OHA的首席倡导者卡维卡·赖利说。

然而，一些夏威夷独立活动家希望联邦政府与他们就完全主权进行讨论。“应该由国务院来解决美国政府与夏威夷国家之间的任何关系问题，”卫斯理大学人类学教授J. Kehaulani Kauanui在一封电子邮件中写道。“这个提议是一个陷阱。”

其他人则表示，现在是夏威夷人获得应有权利的时候。“首先，它带来了平等，”夏威夷原住民进步委员会的主席Michelle Kauhane说，该委员会是一个非营利组织的联盟。“联邦认可帮助我们实现自我治理，这样我们就可以扭转那些可怕的统计数据，并开始由我们的人为我们的人做出决策。”