伊斯兰国扣押土耳其外交人质,以防止其强大邻国的干预 - 彭博社
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土耳其安卡拉的外交部外,公务员于7月17日举行抗议,要求释放在6月被伊斯兰武装分子在伊拉克摩苏尔土耳其领事馆扣押的49名官员摄影:Burhan Ozbilici/AP Photo在叙利亚和伊拉克,圣战者伊斯兰国的崛起影响了其强大邻国土耳其的经济和安全。然而,土耳其并没有向武装分子发起攻击。长期的人质危机是主要原因之一。在6月初,当武装分子攻陷伊拉克第二大城市摩苏尔时,他们还接管了那里的土耳其领事馆,抓捕了包括总领事和三名儿童在内的49人。几天之内,土耳其媒体被禁止报道危机的任何进展。人质仍然被扣押。
“现在土耳其很难管理这种局面,”前外长雅萨尔·雅基斯说。“他们的手被束缚住了。尤其是在[美国记者詹姆斯·福莱]被处决之后,做一些伊斯兰国可能认为是错误举动的事情变得更加困难。”周二,武装分子声称已经斩首了斯蒂芬·索特洛夫,另一名他们扣押的美国记者,作为对美国的“第二个教训”。
土耳其官方将伊斯兰国列为恐怖组织,但在担任总理十多年后于8月当选总统的雷杰普·塔伊普·埃尔多安对此组织的标签一直持谨慎态度。在6月底,武装分子刚刚占领领事馆后,他警告土耳其媒体和政治反对派不要施压他发表“关于该组织的挑衅性言论。”新任总理艾哈迈德·达武特奥卢最近将伊斯兰国称为“一个具有恐怖主义结构的激进组织。”
那个具有恐怖主义结构的组织在距离土耳其加济安泰普省一个小时车程的叙利亚边境上开设了商店,该省是该国南部一个蓬勃发展的出口中心。叙利亚的战争已经对当地经济造成了影响,切断了土耳其商人与约旦、黎巴嫩和波斯湾市场的联系。根据加济安泰普商会的数据,在伊斯兰国攻陷摩苏尔和其他伊拉克城市一个月后,该省对伊拉克的出口与去年相比下降了48%。
一位不愿透露姓名的食品生产商表示:“伊斯兰国‘封锁了从伊拉克北部到中心的贸易路线’,因为他的公司政策。”他说:“我们每个月有15,000公吨的货物通过卡车运往伊拉克。在过去的两个月里,这基本上停止了。”自6月以来,土耳其与伊拉克的整体贸易下降了32%。
在贸易放缓的地方,走私却蓬勃发展。根据土耳其政府的消息,自叙利亚战争开始以来,边境被查获的燃料数量增加了三倍。廉价生产和精炼的汽油通过卡车进入土耳其,装在油桶里或通过塑料管道泵送过境。反对派立法者阿里·埃迪博格鲁报告称,中间商以每升1到1.5里拉(0.46到0.69美元)的价格购买燃料。当地人说,当它到达加济安泰普等地时,售价约为3里拉。
土耳其人在加油站支付约5里拉每升的价格,这比欧洲大多数国家都要高,是美国平均价格的两倍。
大量利润似乎直接流入了伊斯兰国的金库。逊尼派武装分子控制着叙利亚约60%的原油生产资产,以及伊拉克的几口油井,布鲁金斯多哈中心的访问学者卢阿伊·阿尔-哈提布说。“实际生产可能约为每天50,000桶,”他说。“假设每桶成本为50或60美元,这将意味着销售额高达300万美元。”他表示,虽然一些燃料在当地出售或分发,但其余部分被走私到土耳其南部。“这是伊斯兰国唯一的出口市场。”
阿尔-哈提布说,这些金额可能看起来微不足道,“但它们确实[帮助]扩大了行动并招募新成员。”在6月10日对摩苏尔的袭击之前,专家们估计伊斯兰国战斗人员的总数为10,000人。现在这个数字据说至少翻了一番。伊拉克逊尼派叛乱专家希沙姆·阿尔-哈希米将其估计在30,000到50,000之间。
土耳其在国内外多次受到批评,因为允许各种叛乱分子——从温和派到激进的伊斯兰主义者——越境进入叙利亚。土耳其官员承认,许多武装分子能够穿越560英里的边界,但否认给予他们任何支持。政府已加强边境管控,并开始对入境航班的乘客进行筛查。它还开始打击非法燃料贸易。“我们努力确保那些走私者知道,如果他们现在走私,将与恐怖主义有关,”一位官员说。
来自伊斯兰国的威胁正在扩散。武装分子已经占领了叙利亚北部的部分土地,现在将目光投向靠近土耳其边界的多个城镇,显然是为了开辟新的武器和战斗人员供应路线。在伊拉克,他们试图向库尔德自治区(KRG)首府埃尔比勒进军,埃尔比勒吸引了价值数十亿美元的土耳其投资。
伊斯兰国也开始在土耳其内部招募,可能得到了伊斯兰非政府组织和慈善机构的帮助。关于加入武装分子的土耳其人数的估计从几百到超过一千不等。“一旦他们巩固在伊拉克和叙利亚的成果,伊斯兰国的一些领导人可能会试图将他们的圣战主义品牌输出到土耳其,”前外交官、卡内基国际和平基金会访问学者西南·乌尔根说。“最大的威胁是他们在土耳其境内发动自杀袭击的潜力。”
虽然美国已经轰炸了伊斯兰国在北伊拉克的阵地,德国、意大利、法国和伊朗也都向库尔德地区政府(KRG)部队提供或承诺提供武器,但土耳其并没有向库尔德人提供任何军事援助,至少没有公开提供。它向一些被围困的城市提供了人道主义援助,并帮助撤离了数千名雅兹迪人,这些人属于伊拉克的一个宗教少数群体,在伊斯兰国袭击后被困在辛贾尔山上。
土耳其有兴趣不被视为遏制或消灭伊斯兰国战略的一部分,乌尔根说:“在参与该战略的国家中,它是最暴露的。”当被问及摩苏尔人质事件可能对土耳其对抗伊斯兰国的选择产生的影响时,一位土耳其官员谨慎地表示:“我们很小心,”该官员说。