在印度,贫民窟居民搬进高层建筑 - 彭博社
Bhuma Shrivastava, Sheridan Prasso
Omkar的奢华高层建筑之一,正在建设中摄影:Dhiraj Singh/Bloomberg印度开发商Babulal Varma的工作需要人情味。他共同创办的公司Omkar Realtors & Developers,专注于将孟买的贫民窟居民从他们的窝棚中引导出来,然后推倒贫民窟,在清理后的土地上为贫民窟居民建造奢华公寓塔楼和免费的新家。Omkar已完成12个项目,安置了40,000人,还有12个项目正在进行中,使其成为这一细分市场中最成功的企业。孟买的贫民窟仍然居住着650万人。
几年前,在一个贫民窟里,一位老妇人不愿离开她的家。Omkar渴望将该地点开发成一个价值10亿美元的六座奢华高层建筑和附近为贫民窟居民提供的现代住房的综合体。Varma回忆说,他拜访了她,了解到这位女士想要两个免费的公寓,而不是一个。这位女士与她的两个儿子及其妻子住在一个90平方英尺的小屋里。妻子们不断争吵。然而,关于贫民窟重建的法律规定,自2000年以来证明居住的家庭只能在同一土地上获得一个新的269平方英尺的家。
Varma带着一张纸回来,上面画了一条线,表示他们将要搬入的单元,并在走廊上切出第二扇门。他解释说,妻子们可以分开居住。45分钟后达成协议。“如果你能理解他们的问题,如果你能理解他们的困扰,所有的问题都非常小,就像一个花生,但对他们来说这是最大的事情,”Varma说,他在一个燃香的印度教祭坛旁坐着,引用了业力作为他的经营哲学。

根据法律,Omkar和其他开发商必须获得70%的贫民窟居民的同意,项目才能继续进行。自2000年以来一直居住在同一地点的贫民窟居民拥有土地的权利,但可以将这些权利转让给开发商。
Omkar(印度教咒语“om”的长形式)为城市努力将贫民窟居民带入中产阶级做出了贡献。“随着人们从贫民窟搬入合适的公寓,社会各方面都在提升,”贫民窟改造局(SRA)首席执行官Nirmal Deshmukh说,该局负责选择贫民窟项目的开发商。
自从13年前与一名邮递员结婚以来,Swarangi Pingle与她的公婆、丈夫的两个兄弟姐妹和她现在11岁的女儿一起住在一间90平方英尺的双层小屋里。5月1日,她和家人在Varma说服老女人同意的开发项目中成为了房主。Pingle位于一栋23层建筑顶层的家有充足的通风和阳光。在贫民窟,Pingle需要等一个小时才能在公共水龙头处装水和等候使用公共厕所。“这好多了,”她一边展示私人浴室、厨房水槽和水蓝色的客厅,一边说。她表示,新家为孩子们提供了学习的空间:“我可能嫁入了贫民窟,但我的女儿不会再回到贫民窟。”
Omkar是一家私营公司,2014年3月结束的12个月内收入为140亿印度卢比(2.32亿美元),比前一年增长了40%,发言人Suresh Rathod表示。Varma说,利润率约为20%。贫民窟改造可能涉及与利益集团(如黑帮、贫民窟地主或居民)进行多年的谈判,这些利益集团通常在政治上存在分歧。Rathod表示,Omkar开发项目中通常有5%的家庭在同一地点居住的时间不足以符合新家的资格。获得免费公寓的家庭拥有这些公寓,并可以在10年后出售。
这种方法有其批评者。最终提供免费住房的承诺吸引了更多移民涌入城市,“而公共交通、水和电力供应并没有准备好”应对人口增长,孟买印度理工学院工业设计中心的教授乌代·阿塔万卡尔说。阿塔万卡尔表示,开发商创造了拥挤的“垂直贫民窟”,以尽可能多地将土地用于豪华塔楼。印度审计总监办公室在2012年的一份报告中发现,SRA未能建立合格的贫民窟居民的正确名单,以便获得免费住房。“没有对开发商进行评估,建筑质量完全由他们自行决定,”报告中提到。自2012年底以来担任首席执行官的德什穆克表示,他已采取措施确保只有合格的开发商获得项目,只有符合条件的贫民窟居民才能获得住房。
奥姆卡尔雇佣至少250名“关系经理”来说服居民搬出,并帮助他们安顿到新家。新居民大多数从未住过高层建筑,学习如何操作电梯和灭火器,并照顾楼梯和走廊:不吐痰;不乱扔垃圾。德什穆克表示,贫民窟居民逐渐成为受人尊敬的房主。“他们的孩子开始上学。卫生条件改善,人们生病的频率降低。随着下一代接受更好的教育和工作,犯罪率下降。所有这一切都在没有政府投入一分钱的情况下发生,”他说。