乌克兰破产、训练不足的军队无法与俄罗斯匹敌 - 彭博社

乌克兰士兵在乌克兰东部城市顿涅茨克附近，日期为8月11日摄影：Anatolii Stepanov/AFP via Getty Images一群身穿整齐、匹配的迷彩制服和战斗靴的男性和几名女性走过一个机场，显然是前往前线。当士兵们朝着他们的登机口走去时，周围的人们起立鼓掌。屏幕上出现了一条信息：“活着回来”，以及联系乌克兰志愿旅和向军队捐款的指示。

这则视频广告展示了乌克兰希望拥有的军队：一支精简、战斗准备充分的队伍，是国家的骄傲。但它也暗示了乌克兰今天的战斗力量：一支在很大程度上依赖志愿士兵的支持和来自全国各地的捐款，以帮助保持适当装备的军队。

“在三月初，什么都没有，”基辅独立智库Razmykov Center的分析师Oleksiy Melnyk说。当俄罗斯在欧盟广场抗议活动一个月后吞并克里米亚时，临时政府的选择有限。

为了防止乌克兰东部的顿涅茨克和卢甘斯克地区落入亲俄分裂分子的手中，政府恢复了征兵，并发起了一项全国性运动，呼吁捐款以补充军队的空虚资金。根据BBC的报道，到目前为止，捐款活动已筹集超过1170万美元。

许多志愿者在欧盟广场抗议活动后，受到爱国主义上升的激励，也帮助提升了武装部队的数量。国民警卫队已将欧盟广场自卫队的前成员纳入其队伍。最近几个月，其他非正式的战斗营也出现了，这些营有时与官方政府部队关系松散，甚至完全独立。

这样的营的出现反映了乌克兰军队在东部冲突开始时的虚弱。“我认为这些营有机会的唯一原因是，因为在三个月前，乌克兰政府准备接受可能得到的任何帮助，”梅尔尼克说。

自苏联解体以来，乌克兰武装部队的预算和人员数量急剧下降。1991年，乌克兰军队约有70万士兵；到1996年，约有30万。梅尔尼克说，在2014年2月，克里米亚吞并前夕，军队、海军和空军大约有15万，其中只有5000人具备作战能力。

根据IHS Jane’s的分析，自法律要求将国防预算设定为国内生产总值的3%以来，近年来国防支出始终未能达到这一目标。2014年的国防预算为18亿美元，低于2013年的19亿美元，但比2009年的15亿美元预算略有增加。（数字已调整通货膨胀。）

即使在军事预算中，资金的分配也未能帮助乌克兰武装部队实现现代化，IHS Jane’s的欧洲及独立国家联合体武装部队分析师孔拉德·穆兹卡说。例如，乌克兰国防预算中只有约10%用于武器采购。为了使武装部队有效运作，约25%的总军事预算应用于武器采购。

直到二月份，现代化乌克兰武装部队的紧迫性并不像现在这样，穆兹卡说。根据1994年签署的布达佩斯备忘录，俄罗斯、美国和英国同意作为乌克兰领土完整的担保国，以换取乌克兰的核裁军。

随后与俄罗斯的危机及其对克里米亚的吞并发生了。尽管俄罗斯可能被视为乌克兰的一个不稳定因素，“我们所有人，包括我自己，从未想象过如此规模的军事侵略，”梅尔尼克说。他除了担任分析师外，还在1980年至2001年期间服役于苏联和乌克兰空军，并在2005年至2008年期间在乌克兰国防部工作。

应对亲俄民兵及其俄罗斯赞助者的是在维克托·亚努科维奇总统任内恶化的军队。“对乌克兰军队造成的最大损害是亚努科维奇造成的，”梅尔尼克说。前总统不仅宣布乌克兰为不结盟国，使其远离未来的北约成员资格，而且还监督了乌克兰军队和国家安全服务的指挥控制结构的解体。在亚努科维奇任职期间——他的任期以今年早些时候逃往莫斯科而结束——重点是建立强大的内务警察部队，而不是能够有效捍卫国家边界的军队。贝尔基特警察部队是一个已解散的警察分队，或许以其在欧罗梅丹抗议期间对前总统的忠诚而闻名。他们的平均月薪为600格里夫纳，按通货膨胀调整后约为750美元。相比之下，普通士兵的月薪约为100美元。

当亚努科维奇和那些忠于他的人逃离国家时，他留下了一支缺乏基本装备的军队，更不用说战斗训练了。穆齐卡表示，乌克兰在未来几年内不太可能现代化其武装部队。但足够的志愿者可能会为国家在恢复其东部边界的斗争中提供急需的支持。

基辅军事与政治研究中心的乌克兰军事专家德米特里·季姆丘克表示，军队拥有大量火器，并且可以利用其空军和坦克对分裂分子施加更强的火力，而分裂分子则缺乏这些。

但季姆丘克表示，乌克兰的士兵仍然需要基本的防弹衣。乌克兰的防务承包商每年生产100件防弹衣。现在，“他们根本无法生产10,000件以满足需求，”这位空军老兵说。另一个问题是：“从三月初开始，乌克兰购买武器变得更加困难。各国变得不愿意向乌克兰出售武器，以免他们后来被指责为向冲突提供武器。”

美国在六月承诺向乌克兰提供超过6000万美元的援助。最近，五角大楼宣布计划再增加1900万美元，以帮助训练和装备乌克兰国民警卫队。早在四月，美国政府还承诺向乌克兰提供10亿美元的贷款担保，以帮助该国严重疲弱的经济。