奥巴马在移民问题上能走多远? - 彭博社
Josh Eidelson
金照片由汤姆·威廉姆斯/CQ Roll Call通过Getty Images提供爱荷华州共和党代表史蒂夫·金在周末引起了媒体的关注,他敦促同事们考虑“那个‘我’字”——弹劾——如果奥巴马总统行使行政权力让数百万无证移民留在这个国家。金警告奥巴马不要决定“他根本不打算执行任何移民法,或者至少不针对任何人,除了罪犯,”告诉福克斯新闻的克里斯·华莱士,“如果这还不足以引发[弹劾],那么我不知道还有什么能。”
但真的是这样吗?正如我上个月所写,法律学者表示,总统有权选择比他可能选择的更远的做法,考虑到他的政治限制。这可能包括给予“暂缓遣返”——对大多数目前在美国的约1100万无证移民提供暂时免受驱逐威胁的救济和获得工作签证的机会。
加州大学洛杉矶分校法学教授本田宏志表示,“奥巴马有法律权力行使检察官所做的裁量权,”选择追究哪些案件以及如何追究。(考虑一下在奥巴马任内对大银行的起诉缺乏,或者在乔治·W·布什总统任内停止尝试拆分微软的选择)。白宫在移民问题上已经朝这个方向采取了措施:在2012年,政府启动了一项针对许多作为儿童被带到美国的人的暂缓遣返政策。全国拉丁裔委员会和美国劳工联合会-产业工会现在表示,他们只希望奥巴马将该政策扩展到所有符合参议院移民法案下公民身份路径的人。“这将是金钥匙,”支持移民的倡导组织“美国声音”主任弗兰克·沙里在七月表示。
政治问题更为复杂。上周五,众议院共和党人几乎一致投票决定取消现有的延期遣返计划,这是保守派要求的条件,以支持由共和党领导人提出的应对无陪伴未成年人数增加的法案。(该法案的资金显著少于白宫请求的金额,并附加了更多条件,奥巴马在周五将其视为休会前的噱头;为了替代总统向国会请求的37亿美元,政府计划将4.05亿美元从联邦应急管理局和其他领域转移,以应对边境的情况,那里数万名无陪伴儿童在最近几个月被拘留。共和党人指责奥巴马的延期遣返政策助长了儿童移民的增加,而支持改革的团体则认为,这场危机表明了改革移民系统的紧迫性——而且延期遣返在政治和政策上都被证明是成功的。
“总统在大幅扩展[儿童入境者的延期遣返]方面的限制主要是政治性的,我认为这个限制已经被解除,”国家日劳工组织网络法律主任克里斯·纽曼上个月表示。不过,他承认,“总统在达到他的法律限制之前,会先达到他的政治限制。”