如何应对全球变暖并帮助解决饥饿问题 - 彭博社

DTE能源公司的煤炭发电的门罗电厂位于密歇根州门罗，拍摄于2014年6月30日摄影：杰夫·科瓦尔斯基/彭博社经济学家早就发现，自由市场是抑制温室气体的最佳方式。但经济学家在包装反全球变暖计划以赢得公众中怀疑者的支持方面并不太擅长。

这就是马里兰州民主党代表克里斯·范霍伦的出场。今天，范霍伦提出了一项他称之为2014年健康气候与家庭安全法案的法案，巧妙地将一个经济概念与健康、家庭和安全的美德结合在一起。

该法案将要求公司获得许可证，以生产或进口含碳燃料，如石油、煤炭和天然气。这些许可证将不再通过政治分配，而是由政府进行拍卖，因此它们将进入最需要它们的排放者手中。类似的拍卖系统迅速且以比专家预期更便宜的方式大幅减少了二氧化硫的排放——二氧化硫会导致酸雨。

这是范霍伦的政治妙招：通过许可证筹集的资金将掉头直返美国人民——具体来说，是每个拥有社会安全号码的人。每个人获得相同金额的资金，即使是那些收入不足以缴纳所得税的人。

“这种‘上限与分红’的方法在实现必要的温室气体减排的同时，提升了全国家庭的购买力，”范霍伦在新闻稿中说道。

范霍伦的法案将造成赢家和输家。大型煤炭公司将会失利，因为许可证的成本将促使公司从碳密集型燃料如煤转向天然气等低碳燃料，或转向核能、水电、风能和太阳能等零碳能源。

消费碳量超过平均水平的美国人也会受到影响。航空燃料将变得更加昂贵，因此机票价格将上涨。这将对收入金字塔顶端的人们造成伤害。另一方面，燃油效率低的老旧汽车的运营成本将增加，这将对穷人造成影响。太平洋西北地区由于大量依赖水电，将比依赖燃煤发电的工业中西部表现得更好。

每个人都将从减少全球变暖中受益，全球变暖威胁着提高海平面、导致沙漠化、传播热带疾病、伤害北极熊等等。

发放给公众的支票对高收入家庭意义不大，但对挣扎中的穷人和中下层家庭可能会有重要影响，这取决于筹集到多少钱。

这项法案在纽约时报的一篇社论中得到了好评，作者是马萨诸塞大学阿默斯特分校的经济学家詹姆斯·博伊斯，于7月29日在线发表。但当范霍伦自己的社论在赫芬顿邮报上发表时，一些评论者表示怀疑。“这太荒谬了，”一位评论者说，他认为大气中的碳不足以影响气候。“二氧化碳恐慌”，另一位评论者说。

该28页法案中的碳减排目标雄心勃勃。范霍伦设想到2050年，允许排放的碳量将比2005年的排放量减少80%。为了避免贸易平衡恶化，该法案将补偿碳密集型商品的出口商因立法而产生的成本。