乌克兰:欧洲在最新一轮对俄罗斯制裁中变得严肃 - 彭博社
Matthew Philips
这一次,美国跟随欧盟对俄罗斯实施新的制裁,以报复其在乌克兰煽动暴力的角色。尽管欧洲领导人公布他们迄今为止最严厉的制裁措施与奥巴马总统 宣布 美国的举措之间仅相隔几个小时,但信息很明确:欧洲对俄罗斯持续的挑衅变得越来越严肃。
新的制裁针对俄罗斯的金融、国防和能源行业,建立在美国12天前宣布的制裁基础上,当时美国 增加 了一些俄罗斯最大和最重要的机构到其 与乌克兰相关的制裁名单 (PDF)。俄罗斯国有银行现在被禁止在欧洲出售股票或债券。欧洲的公司不再能够出口旨在现代化俄罗斯石油行业的设备,也不能向俄罗斯出售武器,或出口任何其他具有军事用途的设备。法国正在敲定一项向俄罗斯海军出售直升机战舰的协议,尽管有新的欧洲贸易限制,该协议显然仍将继续进行。
美国的制裁再次旨在孤立俄罗斯的银行部门。两周前,美国切断了俄罗斯最大天然气公司Gazprombank的金融部门和国家经济发展银行Vnesheconombank从美国资本市场寻求中长期贷款的渠道。这次的目标包括 VTB银行、莫斯科银行和俄罗斯农业银行。美国还对联合造船公司实施制裁,这是一家普京本人于2007年创办的国有公司,并与俄罗斯军方有合同,这一举动对俄罗斯总统普京来说尤其具有个人意义。
欧盟一直拥有更大的权力来对抗俄罗斯,这在很大程度上是因为它与该国的贸易关系更为密切。大约7%的欧盟出口流向俄罗斯,而12%的进口来自那里。大部分是欧盟购买的天然气,几乎所有这些天然气都必须经过乌克兰。美国的进出口中只有大约1%是俄罗斯的。
这些公告是在马来西亚航空一架航班在乌克兰东部被击落、导致机上298人全部遇难不到两周后发布的。最初的希望是,这起空难会促使俄罗斯撤回在乌克兰的行动,并停止对那里的分裂势力的支持。但奥巴马政府表示,情况正好相反:俄罗斯在乌克兰的角色加大,提供了更多对叛军的支持,并且(根据卫星图像)甚至向乌克兰发起了炮击。
在奥巴马总统宣布新制裁的一个小时前,乌克兰外长帕夫洛·克林金在华盛顿的一个活动上出席,该活动由大西洋理事会主办。在持续约40分钟的讲话和随后的简短新闻发布会上,克林金讨论了乌克兰的局势以及他在华盛顿与副总统乔·拜登和国务卿约翰·克里进行的会谈。
克林金多次提到乌克兰的未来道路是“民主和欧洲化”。克林金称乌克兰的暴力是自1962年古巴导弹危机以来世界面临的最严重安全威胁。他强调,乌克兰东部的叛军由一些主要是与俄罗斯特种部队有联系的俄罗斯公民领导和训练。“这本质上是一场未宣告的战争。”