清理棕地到底值多少钱 - 彭博社
Kriston Capps
位于俄亥俄州安大略的前通用汽车曼斯菲尔德金属中心于2012年出售给布朗菲尔德社区发展公司。埃里克·泰耶/路透社美国有超过 450,000 个棕地,这些物业曾用于工业目的,现在被低水平的有害物质污染。1995年,美国环境保护局启动了棕地计划,以支持棕地修复,这一努力在2002年得到了扩展,当时国会通过了所谓的 棕地法。从该法律实施到2013财年,环保局已向公共和私营部门组织颁发了近1000项清理这些工业眼中钉的补助,总额近1.9亿美元。
彭博社城市实验室官员称休斯顿地区火灾由SUV事故引起加利福尼亚的反超速法案可能成为交通安全的突破休斯顿附近的管道火灾迫使居民撤离伦敦市长计划将繁忙的牛津街步行化研究证明了 棕地开发所带来的环境收益。还有各种例子显示棕地可以用于的所有用途:交通中心、公园,甚至 新工厂。然而,到目前为止,尚未有全国范围内棕地修复实际价值的衡量标准。政府是否得到了物有所值?
根据一项国家经济研究局的新研究,答案是肯定的。研究表明,靠近棕地清理地点的社区,住房价值的提升可能是显著的。
这篇论文是凯文·哈宁格、拉拉·马和克里斯托弗·蒂敏斯的研究,推进了对“环境绅士化”的最新研究——作者将其描述为“一个过程,其中社区的社会经济特征变化伴随着环境设施的变化。”虽然这不是第一项试图通过测量附近房产价值变化来评估棕地修复有效性的研究,但该报告利用Dataquick信息系统的住房数据,考察了整个EPA棕地计划。
这是一项困难的技巧。研究人员使用准实验方法,将靠近棕地清理地点的住房(实验组)与同一县内、靠近实验组但未暴露于棕地地点的住房(对照组)进行比较。研究考虑了许多混淆因素:例如,距离棕地地点约3英里的房屋往往比该范围外的房屋更老、更小且更便宜。还有与棕地修复相关的“未观察到”的房屋或社区特征。
最后,有数据:环保局提供了从2002年《棕地法》通过到2008年的棕地清理补助金(非公开)数据。在环保局收到的1,383份棕地清理申请中,研究人员在剔除缺失数据的申请并考虑其他因素如重新申请后,最终得到了797份棕地补助申请(437份获得资助,360份未获得资助)。
成功的棕地清理发生得太快,以至于美国人口普查或美国社区调查的房价数据无法以有意义的方式反映出来。另一方面,Dataquick的住房交易数据为研究人员提供了更高的“分辨率”和“频率”。在797份棕地申请中,有327个棕地与销售和转售的住房数据相关:197份获得资助,130份被拒,大多数位于城市中。
在清理效果和房价上涨的最保守估计下,NBER研究发现每个棕地地点的平均收益值为3,917,192美元(中位数为2,117,982美元)。根据报告,东北中西部研究所估计棕地修复的每个地点平均成本为602,000美元;环保局提供的清理补助金最高可达200,000美元。
作者得出结论:“在全国代表性样本的棕地物业经验上平均,清理导致房价上涨在4.9%到32.2%之间。”

并非所有的影响都是积极的。虽然靠近棕地的社区更可能以少数族裔和低收入家庭为特征,但经过清理的棕地附近的社区往往变得更加白人化。
但就你的修复补助金的效果而言,报告是明确的:“以最保守的估计来看,平均场地清理的价值,我们发现它确实通过了成本效益分析,基于棕地计划的支出,超出了一个数量级。”