金砖国家峰会：经济实力的展示无须恐惧 - 彭博社

中国主席习近平在巴西利亚的普拉纳托宫受到鲁塞夫总统的欢迎摄影：纳尔逊·阿尔梅达/法新社通过Getty Images上周，巴西人在世界杯后恢复过来，国家又举行了另一个全球性活动：t他 金砖国家峰会，这是巴西、俄罗斯、印度、中国和南非领导人的聚会。结果无疑让巴西总统迪尔玛·鲁塞夫比她国家的足球表现更为满意。各国同意设立一个500亿美元的“金砖银行”，用于投资发展中国家的发展项目，并设立一个1000亿美元的储备货币池，作为“某种小型国际货币基金组织”，根据俄罗斯财政部长安东·西卢安诺夫的说法。这是该集团日益增强的全球经济实力的有力声明，也是对国际货币基金组织和世界银行建立的秩序的挑战。

一些西方国家将这一挑战视为威胁。美国在国际货币基金组织的重大决策中拥有否决权。没有欧洲或美国的支持，几乎不可能通过世界银行获得贷款。北大西洋大国在金砖银行的运作中将没有这样的发言权，这又是全球经济和金融权力平衡正在转变的一个迹象。

金砖国家确实构成威胁，但他们自己的开发银行并不是威胁。更令人担忧的风险是金砖国家的增长速度可能不会像过去那样迅速，巴西提出的宏伟计划可能会随着支持它们的经济的萎缩而减弱。如果对亚洲和拉丁美洲经济表现的悲观预测被证明是合理的，那么这对华盛顿或布鲁塞尔来说都不是值得高兴的理由——发展中国家的增长崩溃对西方来说将是个坏消息。

巴西、俄罗斯、印度和中国是世界上四大新兴经济体。（南非排名第11，是个特例；它在2010年被纳入该集团，以确保非洲的代表性。）这些成员国共同占全球国内生产总值的四分之一多一点，约占发展中国家产出的半数。所有国家的经济都在快速增长。从2003年到2013年，中国的GDP增长了164%；现在占全球GDP的15%。印度在同十年间的GDP大约翻了一番。其余三个金砖国家的经济增长了40%或更多。

快速增长正在放缓。国际货币基金组织的预测显示，中国今年的增长将超过7%，印度为5%，巴西则低于2%。俄罗斯的增长预计持平。更远期的预测各不相同——而且 notoriously 不可靠。在一项关于中国增长预测可靠性的研究中，乔治华盛顿大学的一对研究人员 得出结论（PDF）认为，任何超过六个月的“专家”预测的准确性可能不如简单地假设前一年的增长保持不变。国际货币基金组织最近的分析发现，其中期预测（一年或更短）的误差很大：新兴经济体的GDP误差为2.2个百分点。该基金还发现，不准确性是顽固的。过于乐观的预测仍然过于乐观，而悲观的预测仍然严峻，即使新信息不断涌入。

等等。过去的表现从未保证未来的回报。前财政部长劳伦斯·萨默斯与哈佛大学的兰特·普里切特共同指出，一个十年的快速增长，往往会在下一个十年后伴随低于平均水平的增长。如果历史可以作为指导，某些金砖国家可能会面临放缓。

特别是中国一直是一个特例，是唯一一个能够将6%以上的增长期延续超过32年的国家。任何因素都有可能结束这一增长。政府干预和放缓的房地产繁荣支撑了增长，而银行仍然背负着大量的不良债务。根据中国银行业监督管理委员会2月份的估计，该国的不良贷款价值接近1000亿美元。从长期来看，该国不能指望其出口导向的模式来维持增长：从1990年到2010年，中国在全球出口中的份额从约1%上升到约10%。如果在接下来的20年中保持同样的增长率，它的份额将达到100%。而在任何时候，与地区领土争端或民主化相关的动荡都可能使经济陷入螺旋式下滑。

发展中国家的增长崩溃将对西方造成巨大危机。如果中国在21世纪头十年以相同的速度增长，未来20年其GDP将在2033年达到60万亿美元。如果它以平均国家的增长率——每年约2%——增长，其经济规模将只有四分之一。两者之间的差异为45万亿美元——约为2012年美国经济规模的三倍。正如金砖国家峰会声明所指出的，“我们的经济巩固了其作为维持国际经济在最近的经济和金融全球危机中恢复的主要引擎的地位。”过去，如果美国打了个喷嚏，其他国家就会感冒。越来越多的南方经济体的衰退可能会毁掉美国和欧洲的复苏和增长前景。

考虑底特律的转变。2004年，通用汽车在中国每售出一辆车，就在美国售出十辆；五年后，这一比例接近一比一。如果中国的增长停滞，汽车销售也会停滞。2012年，发展中国家进口了全球出口的一半以上，较2000年的三分之一有所上升。2012年，几乎三分之五的美国出口流向新兴市场，超过1990年比例的两倍。如果这些市场急剧下滑，美国的复苏也可能随之而来。

对于金砖国家未来表现的乐观理由有很多——毕竟，东亚快速增长的奇迹已经被多次宣告死亡（尤其是在1997年金融危机之后），而各国又迅速恢复了增长。中国超过三分之一的工人和印度大约一半的劳动力仍然从事农业，这表明在这两个拥有强大生产性产业基础的国家中，工人向更高产出行业转移的机会相当可观。

美国和欧洲应该尽其所能，确保发展中国家的经济继续表现优于其他国家。这包括支持更强大的国际货币基金组织，以便监测危机风险并在危机发生时提供帮助。即使在金砖国家建立他们的“迷你国际货币基金组织”时，他们也明确表示，国际货币基金组织的改革以实现世界经济更平等的代表性仍然是他们的优先事项。允许这一点的美国立法在国会陷入僵局，如果国际货币基金组织因此而削弱，将是美国的损失。同样重要的是，这意味着思维方式的改变——从将金砖国家视为经济竞争对手，转变为将其视为维持全球繁荣增长的重要合作伙伴，无论是在北方还是南方。