给教师终身职位定价 - 彭博社
Allison Schrager
摄影:理查德·罗斯关于教师终身职位的辩论,目前在纽约、加利福尼亚和北卡罗来纳州激烈进行,肯定很快会在你附近的州出现,通常是从教育的角度来框架的。终身职位支持者坚持认为这是抵消相对低工资的好处,并且对更好的教学是必要的;批评者则表示这让太多无效的教师留在岗位上,阻碍了改革。但还有另一种看法:如果终身职位是一种福利,就像医疗或牙科保险,那么它实际上是有价值的。取消它就是大幅减薪。
减薪的幅度有多大很难说。到目前为止,没有人提供足够的资金来说服教师放弃终身职位。前华盛顿特区学校校长米歇尔·瑞尝试过但失败了。北卡罗来纳州的共和党州参议院提出了一项提案,如果教师放弃他们的终身职位,将给予他们11%的加薪。在他们的计划下,平均教师每年将获得5200美元的额外收入。立法者在7月初放弃了该计划,因为在众议院面临反对,这表明教师们对这个提议并不满意。
那么这需要多少呢?计算教师终身职位的价值是困难的,部分原因是这取决于教师。例如,一名高中数学教师可能比一名三年级的通识教师有更多的工作选择,这可能使得对数学老师来说,明确的工作保障的价值降低。这是反对以薪酬换取终身职位的一个原因。选择终身职位的教师往往是在开放的就业市场中机会最差的教师。
我们也不能简单地比较有终身职位和没有终身职位的教师的薪水,因为私立学校教师通常没有公立学校教师那样的工作保障,平均薪水比公立学校教师低32%*。*这有很多原因,基本上与当前的问题无关;可以说,这种比较对我们没有帮助。
另一种选择是看看其他职业中终身职位的价值。州和地方政府员工(不是教师)没有保证的工作保障,但他们失去工作的可能性是私营部门员工的三分之一。加州大学洛杉矶分校的经济学教授李·奥哈尼安估计公共部门的工作保障价值约占这些员工薪水的10%。教师的保障甚至更多,因此他们的溢价可能更大。根据奥哈尼安的估计,北卡罗来纳州参议员提议的11%并不够高。
我们衡量工作安全价值的另一种方式是比较美国和法国的工资。直到最近,解雇一名员工在法国几乎和在美国解雇一名终身教职教师一样困难。根据国际劳工办公室的数据,在最近的法国劳动市场改革之前,美国的制造业工人每小时的工资大约比法国的制造业工人高出11%。尽管各国之间的工资差异反映了其他福利,但法国雇主在员工医疗保健上的支出并没有那么高。这也表明,对于美国工人来说,终身教职的价值超过11%。
当北卡罗来纳州的提案破裂时,批评者声称终身教职和薪水没有任何关系。这是错误的。无论你是否认为教师应该拥有保障的工作安全,终身教职无疑是一种具有重要价值的福利。我们只是不知道它的具体价值。一旦我们弄清楚,我们就可以确定终身教职是否是支付和吸引优秀教师的最佳方式。