德国的默克尔避免了痛苦的经济改革 - 彭博社

照片插图由731提供；照片由Hans Christian Plambeck/Laif/Redux（默克尔）；Sean Gallup/Getty Images（施罗德）“智者在好时光自愿做愚者在坏时光不得不做的事情，”斯特凡·海德布雷德（Stefan Heidbreder）说，他是家庭企业基金会（Stiftung Familienunternehmen）的董事总经理。他引用了一句德国谚语，并希望安格拉·默克尔是聪明的。

默克尔担任总理已有八年。德国人认为她成功地引导国家度过了欧元危机。今年6月，德国联邦银行在考虑到国内需求和建筑业增长后，将2014年国内生产总值增长的预估提高至1.9%，远高于欧元区平均水平。默克尔的支持率为71%。如果今天举行选举，她的基督教民主党可能会获得比其他任何政党更多的选票。7月13日，当曼努埃尔·诺伊尔（Manuel Neuer）在世界杯上获得最佳守门员金手套奖时，他给了他的总理一个自发的拥抱。她看起来并不像一个做错事的政治家。

然而，她却受到一个奇特的指控：她没有做足够的事情让自己不受欢迎。在2003年，默克尔的前任格哈德·施罗德（Gerhard Schröder），一位社会民主党人，推动了一系列改革，使解雇员工变得更容易，并减少了长期失业救济金。这些变化旨在降低德国12%的失业率。它们是痛苦且不受欢迎的，并使施罗德在2005年失去了工作。许多德国经济学家也认为这些改革是有效的，正好让默克尔受益。在她的第一任期内，她将退休年龄提高到67岁，但今年的预算是基督教民主党和社会民主党新大联合政府的第一个预算，显示这些政党已同意放弃立即的牺牲。“从家庭企业的角度来看，”海德布雷德说，“政府政策缺乏长期视角。”

“总是有一种诱惑，现在说我们有了这些劳动的果实，现在让我们消费它们，”法兰克福歌德大学的经济学家沃尔克·维兰德说。他是德国经济专家委员会的成员，这是一个比白宫经济顾问委员会更独立的机构。由于对默克尔联盟在去年秋季选举后的政策感到担忧，该委员会将其年度报告的副标题定为“反对向后看的经济政策。”

2013年11月的报告认为，政治家们未能应对德国日益老龄化的人口问题。默克尔的联盟在不久后成立，确实符合了这一预期。它决定从德国的养老金储备中提取资金，而不是在预算中寻找资金，以向父母提供因在家照顾孩子而获得的追溯养老金福利。社会民主党强行规定了一个临时条款，允许在63岁时退休。此外，该联盟还承诺设定最低工资，这是德国的新政策，并对租金实施价格管制。维兰德说，形成这个联盟“变得非常昂贵。”

专家委员会指出，德国很难要求欧洲其他国家削减福利和放松劳动市场的监管，同时却未能对自己提出同样的要求。“当前的经济形势以及德国与欧元区危机国家相比的健康状况似乎阻碍了许多政治家对未来重大挑战的看法，”报告总结道。

“这有点像世界杯；德国人认为他们做的一切都是正确的，”马塞尔·弗拉茨舍尔说。“如果你看看生产力和投资，这与德国的认知并不一致。”弗拉茨舍尔是DIW柏林的经济学家，该智库的负责人，他指出，尽管政治家们吹嘘德国的竞争力以及在这里生产商品的低成本，但德国每个工人的生产力在本十年中保持平稳。事实上，德国通过抑制工资增长来实现这一点，保持竞争力并不是通过改革，而是通过自我克制。弗拉茨舍尔说：“德国完全专注于工资。”

一个国家可以通过更好的教育、放宽劳动法或在基础设施和设备上投入更多资金来提高每个工人的生产力——这被称为资本投资。弗拉茨舍说，德国在经济合作与发展组织成员国中公共和私人资本投资水平最低之一，柏林DIW估计德国每年有800亿欧元（1080亿美元）的“投资缺口”。

72亿欧元

德国在公共基础设施上的年度支出赤字估计

2012年德国各州的一份报告发现公共基础设施投资的年度赤字为72亿欧元。根据波士顿咨询集团的数据，德国三分之一的铁路桥梁超过100年历史。去年，基尔运河发生了一次闸门故障，这是世界上最繁忙的人造水道，迫使货船绕道丹麦航行。在2013年的一项调查中，57%的企业表示由于基础设施不足而受到阻碍，其中10%表示受到严重影响。在1970年代，德国在基础设施上的支出占GDP的4.2%。去年这一比例为1.2%。BCG的克里斯托夫·罗特巴勒说：“现在运作得相当不错。我们正在依靠过去的投资。”

默克尔的联盟已同意将资本投资提高到OECD的平均水平，但它承诺到2017年仅为基础设施提供50亿欧元。这远远不足以满足需求，弗拉茨舍说，而且也不清楚资金将来自哪里。“这是一种狂热，”他解释道。“我们不可能做得更好，我们已经达到了可能达到的一切，我们曾经遭受过痛苦，现在是时候奖励自己了。”

悲观主义，而不是足球，是德国的国民运动。无论默克尔如何管理他们的经济，总能找到担心她缺乏远见的德国经济学家。但同样也可以说，任何拥有71%支持率的政治家都应该倾向于花费更多的政治资本。也许事情发展得太顺利了。“十年前，德国人很沮丧，”弗拉茨舍说，指的是施罗德担任总理时的情况，“那是社会民主党推动那些改革的唯一方式。”安格拉·默克尔应该如此幸运。