《“谋杀之都”和人口下降之间鲜为人知的联系 - 彭博社》

吉姆·杨/路透社这个词 “谋杀之都” 值得更多的关注：它应该被彻底抛弃。简单地统计凶杀案的数量，就像公众每年秋天当FBI发布其 统一犯罪报告数据 时所做的那样，会导致对犯罪的毫无意义的结论的激增。这里有一个例子：芝加哥在过去几年中报告了最高的谋杀案数量，导致许多人称其为美国的谋杀之都。然而，密歇根州弗林特市和大约20个其他城市的人均谋杀率要高得多。

彭博社城市实验室休斯顿地区火灾由SUV事故引起，官员称加利福尼亚的反超速法案可能成为交通安全的突破休斯顿附近的管道火灾迫使居民撤离伦敦市长计划将繁忙的牛津街步行化任何所谓的"谋杀之都"的比较都值得一个注释，因为凶杀统计数据的可靠性和报告的不均匀性是臭名昭著的。今年早些时候，芝加哥杂志 进行了一项 两部分的调查，研究了谋杀案如何在芝加哥的记录中消失。一个例子发生在上周：芝加哥警方不会将7月9日贾斯敏·库里的谋杀计入2014年的凶杀案统计，因为她是在 州公路上被枪杀。

将“谋杀之都”冠以头衔使得引人注目的数字凌驾于更有意义的统计数据之上。这也忽略了与高谋杀率城市（如底特律和巴尔的摩，以及圣路易斯和伯明翰）共享的复杂人口因素。其中一个因素是：这些城市的人口往往在减少。

考虑一下过去30年中获得官方“谋杀之都”这一可疑称号的六个美国城市。（具体来说，这些是自1985年以来人均谋杀率最高的城市。）在这些城市中——弗林特、底特律、新奥尔良、伯明翰、里士满和华盛顿特区——有四个城市正经历严重的人口减少。一个城市保持稳定。只有华盛顿特区的人口真正增长。

人口，1990–2013。美国人口普查在这六个城市中，华盛顿特区是唯一一个谋杀率显著下降的城市——实际上低于每10万人20起。在华盛顿，且在一定程度上在里士满，人口的增加大致与犯罪的减少相对应。里士满2012年每10万人20.2起谋杀远低于伯明翰（31.4）、新奥尔良（53.2）、底特律（54.6）或贫困的弗林特（62.0）——这些城市都在衰退。数据来自FBI 2012年的犯罪数据，尽管有许多警告，但总体趋势是显而易见的。

“一个地方越暴力，居住在那里的人就越不愿意留下，他们越想离开，”城市研究所司法政策中心的高级研究员约翰·罗曼说。“有能力离开的人越多，留下来的人往往就越容易成为受害者，并且伤害他人。”

高谋杀率且在人口上也在失去地位的大城市包括圣路易斯、蒙哥马利和杰克逊。（顺便提一下，这些城市的谋杀率都高于芝加哥）。还有一些人口在增长的困境城市，如孟菲斯和纽瓦克。但总体而言，谋杀率最高的城市正在失去居民。

“这个循环往往非常糟糕，”罗曼说。“城市面临的挑战是：如何打破这个循环？”

一些城市已经成功了。在全国范围内，暴力犯罪经历了两次下降浪潮。1990年代，几乎所有地方的暴力都在下降，2000年代时率趋于平稳。然后，大约在2007年，几座城市的暴力犯罪再次大幅下降，包括华盛顿特区、纽约、达拉斯和圣地亚哥。

这些城市的成功秘诀是什么？移民。

“是移民、去隔离化和城市更新，”罗曼说。“它们共同作用[以减少犯罪]。”

他以华盛顿特区为教科书般的例子。在1990年代，这座城市经历了大规模的移民潮，主要来自中美洲。华盛顿特区对此没有准备：警察因为移民在前廊喝啤酒而骚扰他们，这在萨尔瓦多是一个不错的消遣，但在亚当斯摩根却不被允许。骚扰可能演变为压制，有时还会引发骚乱。但那是过去。如今，“你可以用西班牙语与华盛顿特区政府进行任何业务交易，”罗曼指出。

“如果你看看移民社区的经济状况，这几乎在任何地方都是如此，暴力事件的数量远低于你根据那里的贫困程度所预期的，”他说。“移民和去隔离化使贫困地区的暴力事件减少。突然之间，它们对城市更新者来说看起来非常有吸引力。”

罗曼认为，移民导致社区更加多样化、更加复杂和更加包容。移民使空置或被遗弃的住宅有人居住。还有其他方式可以解释移民如何抑制犯罪。“低技能外籍工人进入劳动力市场增加了年轻美国人留在学校的动力，以及老年工人提升技能的动力，”丹尼尔·格里斯沃尔德写道，他是卡托研究所贸易政策研究中心的主任。

芝加哥市中心的移民集会。弗兰克·波利奇/路透社芝加哥非常多样化，但该市的凶杀率仍然很高（每10万人中有18.5起谋杀案）。恰巧的是，芝加哥在很多方面都是一个人口统计异常值。这是唯一一个在2000年至2010年间失去居民的主要美国城市，确实如此：近7%的人口离开了。尽管如此，外籍居民占人口的21%。但在社区层面，芝加哥的社区高度隔离。根据西北大学的医疗公平中心，在77个芝加哥社区中，有68个社区“50%的人口认同于单一的种族/民族群体。”

“看看纽约市和芝加哥的地图，”罗曼说，他补充道 高速公路建设和红线政策 是城市衰退的主要因素。“在种族隔离方面，它们的差异真是显著。芝加哥有明显的界限将人们分开，而纽约则没有。”

在某种程度上，这一发现似乎显而易见：正如罗曼所说，人们不想住在犯罪率高的地方。另一种看法可能是，人们从城市中涌出——带走了为服务支付的税款，以及维护房屋、工作和资本等的居民——犯罪便会涌入填补这一空白。

还有另一种看法：我们对人口减少的运作机制了解得远远不够，无法真正说出当居民离开城市时会发生什么。20世纪后半叶，世界各地有数百个城市的人口减少，但这一现象仍然不够清楚。这是对 2010年弗林特人口减少研究 的平淡但强有力的基础。

罗曼将移民视为一种强有力的工具，可以将“驱使人们离开的暴力恶性循环”转变为“吸引人们的暴力下降的良性循环。”显然，在国家层面，立法者在联邦移民改革上未能达成一致。一些城市在国家和州未能成功的情况下取得了成功——但并不是所有城市都如此。

“这是城市领导者面临的问题：为了驱逐新移民，是否值得让你的城市处于衰退循环？”罗曼说。“很难想象会有人这样想，但很多城市仍然这样做。”