金砖国家是否过于分裂而无法形成一个集团？ - 彭博社

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在巴西利亚的普拉纳托宫与巴西总统迪尔玛·罗塞夫举行联合新闻发布会后走过荣誉卫队摄影：米哈伊尔·克里门捷夫/法新社通过Getty Images随着金砖国家领导人聚集在一起举行世界杯后的峰会，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京正在号召他们挑战美国和欧洲在国际政策制定中的主导地位。“是时候将金砖国家的角色提升到一个新水平，并使我们的集团成为全球秩序不可分割的一部分，”普京在与国际文传电讯社的采访中说道，巴西、俄罗斯、印度、中国和南非的领导人在巴西会晤。

峰会议程包括创建一个发展银行和一个1000亿美元的货币储备基金，旨在作为世界银行和国际货币基金组织的对冲力量。普京还希望金砖国家协调他们的外交政策，以避免他所描述的对不赞同美国及其盟友的国家的“骚扰”。

问题是，金砖国家看起来过于分裂，无法作为一个集团运作。当高盛经济学家吉姆·奥尼尔在2001年创造这个术语时，金砖国家——2011年加入南非——正在强劲增长，并看起来有望增强其全球影响力。自那时起，他们的道路急剧分化。中国在全球经济中的份额持续增长，从2008年的11%预计到2018年将达到18%。印度的份额则较为温和，从4.8%上升到预计2018年的6.3%。然而，巴西和俄罗斯各自仍占全球产出的不到3%，与十年前相同。南非的份额也保持不变，仍低于1%。

“金砖国家的概念不再相关，”位于苏黎世的 Coutts 私人银行的经济学家在今年早些时候的一份报告中写道。“现在它们在规模和重要性上存在如此大的差异，以至于将它们视为一个整体几乎没有意义。”

伦敦的复兴资本新兴市场经济学家查尔斯·罗伯逊表示，金砖国家确实对美国和欧洲在国际机构中的主导地位有合理的不满。综合来看，金砖国家的年产出总计约为16万亿美元，超过欧元区。它们的总人口占全球总人口的43%。然而，世界银行和国际货币基金组织从未有过来自新兴经济体的领导人。

然而，到目前为止，金砖国家在寻找共同立场方面遇到了困难。在2011年和2012年这些机构选择新领导人时，它们未能就国际货币基金组织或世界银行的候选人达成一致。而且它们在贸易问题上争吵不休，印度和南非表示可能会退出几个月前五国共同支持的贸易便利化协议。

即使是计划中的金砖银行也存在争议，关于如何在成员国之间分配银行的股权的谈判仍在进行中，正值峰会召开之际。

一个潜在的问题是，金砖国家的经济没有太多共同点。它们的经济管理政策各不相同，从国家控制到基本自由市场。人均收入从印度每年略高于5000美元到俄罗斯超过24000美元不等。中国拥有4万亿美元的外汇储备，占金砖国家总额的绝大部分。

尽管金砖国家拥有相当可观的资源，但他们的银行和货币基金将缺乏金融实力。这五个国家承诺向新银行提供500亿美元，这将使其在十年后每年能够贷款约34亿美元。这与世界银行每年贷款超过600亿美元相比，微不足道。关于1000亿美元货币储备基金的运作细节仍在敲定中，各国可以在贸易赤字情况下动用该基金。

“有许多未解的问题，”位于加拿大国际治理创新中心的多梅尼科·隆巴尔迪告诉彭博新闻。“这些措施更具象征意义，旨在表明他们拥有替代国际货币基金组织和世界银行的工具。”