美国石油出口禁令：辩论加剧 - 彭博社

插图由731提供；照片：Alamy (1)，Corbis (1)是出口到国外还是留在国内：这是美国石油行业争论的主题。争议的核心是1975年国会对美国石油出口的禁令，当时国内储备正在减少，国家仍然受到1973年阿拉伯禁运的影响。得益于新技术，美国的石油生产现在每天超过800万桶，是自1988年以来的最高水平。这促使美国生产商呼吁结束禁令，以便他们能够服务新的市场。炼油商和其他公司希望维持禁令，以便从他们用来生产汽油、化学品和塑料的本地石油的低价中获益。“这场辩论是工业消费者和石油生产者之间的一场重大争斗，”德克萨斯大学能源研究所副主任迈克尔·韦伯说。

最近的发展使争议成为焦点。6月底，商务部确定两家德克萨斯公司，先锋自然资源和企业产品合伙公司，可以开始出口一种称为凝析油的超轻原油，这种原油自然以气体形式存在，钻出地面后会凝结成液体。凝析油被添加到更重的原油中，以便更容易精炼，并且是化学品的基本成分。水平钻探解锁了远超美国所能使用的凝析油。出口它应该能缓解日益增加的过剩。这两家公司曾询问商务部，是否可以将经过最小加工的凝析油归类为可出口的精炼产品。商务部表示可以，但坚称这一裁决并不意味着取消禁令。

彭博社商业周刊疾病控制与预防中心不会向公众提供生育治疗风险的全面信息绿色投资者在特朗普的总统任期中发现了希望忘掉工厂吧，美国小镇想要Buc-ee’s加油站埃隆·马斯克的首次高峰（和低谷）这一裁决可能是撤销禁令的前奏。今年四月，德克萨斯州共和党国会议员迈克尔·麦考尔提出了一项法案以结束禁令，但国会通过该法案的可能性似乎微乎其微，因为两院几乎处于僵局状态，强大的行业在这一问题上各执一词。路易斯安那州的民主党参议员玛丽·兰德里，参议院能源和自然资源委员会的主席，或许是国会中最适合领导废除禁令努力的人。但她今年面临艰难的连任，且她所在州有炼油商和石油生产商。两位参议员，罗伯特·梅嫩德斯（D-N.J.）和爱德华·马基（D-Mass.），正在询问商务部为何其裁决不违反禁令。行政部门也有一些动向。今年五月，总统顾问约翰·波德斯塔表示，允许原油出口的可能性是“白宫正在考虑的话题”。

美国石油协会表示，解除出口禁令将创造30万个就业机会，并在2020年前将贸易赤字减少220亿美元。能源研究公司IHS甚至更加乐观：到2016年结束禁令将帮助创造约100万个就业机会，并使石油行业的投资增加近7500亿美元。两者都表示，解除禁令将增加美国的石油生产。他们认为，向国外销售美国原油将降低国际价格，并使美国的汽油变得更便宜。“是时候为美国消费者解锁自由贸易的好处，并进一步巩固我们作为能源超级大国的地位，”石油协会的监管和经济政策副总裁凯尔·伊萨科沃尔说。

反对结束禁令的人指出其经济利益。美国被困的原油使国内油价低于海外原油价格。在过去三年中，西德克萨斯中质油的平均价格比国际基准布伦特原油便宜每桶13美元。这使得炼油厂和化工公司等大型石油消费者在与外国竞争对手的竞争中拥有了巨大的成本优势，并帮助美国成为世界上最大的成品油出口国。美国最大的炼油公司Valero Energy的净收入自2010年以来已经翻了一番。解除禁令可能会通过提高美国油价来削弱这一优势，这反过来可能会推高汽油价格。考虑到美国每天进口超过700万桶原油，这一步骤也很难辩解。

6月10日的高盛报告建议在未来几年内保持禁令，直到美国的国内原油饱和到炼油厂无法全部吸收为止。由于炼油厂的使用率约为91%，还有提升的空间。“当国内原油的交易价格与国际价格之间的折扣大幅增加时，你就会知道美国已经饱和，”高盛的石油分析师达米安·库尔瓦林（Damien Courvalin）说，他是该报告的共同作者。他对生产者担心出口禁令会导致美国油价崩溃并使钻探无利可图的观点表示异议。根据库尔瓦林的说法，美国的石油生产盈亏平衡价为85美元。随着美国油价在100美元左右，即使价格下滑，生产者也能盈利。

对美国石油繁荣的真正威胁不是缺乏出口，而是缺乏有效的方式在全国范围内运输原油，前财政部能源政策办公室主任、科罗拉多州咨询公司PKVerleger创始人菲利普·维尔格尔（Philip Verleger）表示。在石油繁荣的五年里，国家仍在建设通往新生产区域的管道。该行业不得不依赖被证明是危险的石油列车，并面临可能的限制。“在我们修复运输基础设施之前，出口问题完全无关紧要，”维尔格尔说。“即使我们解除禁令，每天多生产一百万桶，我们要如何运输？”