州税收入因固定电话使用减少而下降 - 彭博社
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从2012年到2013年,美国的移动互联网使用量翻了一番,达到了3.2万亿兆字节。多媒体消息增长了29%。这些数字是由贸易组织CTIA–无线协会在6月报告的,对各州来说是个坏消息,因为他们每年通过对人们越来越少使用或完全放弃的固定电话征税,获得数亿美元的收入。根据彭博社工业部的数据,到2012年底,美国有1.409亿条电话线,比五年前的1.618亿条减少。
与家庭电话通话不同,互联网数据使用在联邦法律下无法征税。像Skype这样的服务,让用户可以绕过蜂窝网络在线拨打电话,自1998年比尔·克林顿总统签署的《互联网税收自由法》以来,一直不在州和地方税务征收者的管辖范围内,该法旨在促进网络创新。数以亿计的推特、Snapchat和Skype智能手机用户使得为电话是一个笨重的旋转拨号机而设立的税收条款成为了遗物。
“电话服务几乎和食物一样必要。”—马克斯·贝尔克,国家州立法会议
在伊利诺伊州,截止到6月30日的财政年度,电信税收降至5.72亿美元,比2011年减少了9800万美元,州财政部表示。根据该州的数据,佛罗里达州的电信税收收入从2011年到2013年下降了6%。在凤凰城,固定电话税在过去一年中下降了7.2%。华盛顿国家州立法会议的州联邦关系经理马克斯·贝尔克表示:“这对各州和地方来说是个问题,因为这是他们最可靠的收入来源之一。‘电话服务几乎和食物一样必要。’”
各州试图通过对手机语音计划和短信征收高额税收来缩小差距,这些服务不受联邦对互联网数据征税的禁令的限制。在美国某些地区,这些费用可能超过客户月账单的18%。尽管如此,这些收入并不总能弥补由于人们放弃固定电话而导致的收入下降,因为他们使用互联网而不是手机计划进行通话。虽然从2012年到2013年,手机网络的语音通话增长了14%,但不可征税的多媒体信息却飙升了29%。在同一时期,受到征税的短信下降了13%。
伊利诺伊州通过对香烟和酒类征收更高的税收来弥补部分差距,收入部门发言人苏珊·霍弗表示。在州府斯普林菲尔德,图书馆缩短开放时间以帮助弥补差距。巴尔的摩对每个在该市有账单地址的手机居民征收每月4美元的税。
各州不能指望华盛顿提供救济,那里没有人推动对电话数据征收新税。凤凰城的信息技术顾问约翰·麦克格洛里表示,地方政府对这些服务没有任何索赔。“互联网不是一种权利,但我几乎是这样看待的,”他说。“你并没有使用任何城市的设备或设施。”KSE Partners的合伙人斯科特·麦基表示,代表手机行业的游说和公关公司,城市和州必须逐步摆脱电话税。“五十年前,他们能够授予地方电信服务的特许经营权并从中收取收入,”他说。“在21世纪,这不再是一个好的征税方式。”