新泽西州的体育博彩新计划 - 彭博社

纽约巨人队与达拉斯牛仔队在新泽西州东拉瑟福德的梅特利夫体育场于2013年11月25日的比赛摄影：Guillermo Hernandez Martinez/体育画报/盖蒂图片社新泽西州为合法化体育博彩的努力在周一遭遇挫折。美国最高法院拒绝对该州与起诉以阻止赌场和赛马场进行体育博彩的体育联盟之间的争议作出裁决。现在，推动该法案的民主党州参议员雷·莱斯尼亚克表示，他有另一个计划，希望在纽约巨人队NFL赛季于9月8日开幕之前落实合法博彩。莱斯尼亚克表示，只要州政府不对其进行监管，新泽西州有权合法化体育博彩。

不，这种逻辑并不容易理解。但是，美国的赌博法律充满了复杂的区别。联邦政府在1992年禁止了体育博彩，但允许任何已经在进行博彩的州继续在《职业和业余体育保护法》（Paspa）下进行。（祝贺内华达州、特拉华州、俄勒冈州和蒙大拿州。）该法律实际上给了新泽西州一个机会，如果它能在一年内合法化体育博彩，就可以加入这些州。

新泽西州错过了这个截止日期大约二十年。在2012年，选民通过了一项公投，修改州宪法以允许体育博彩。体育联盟和司法部迅速对该州采取法律行动。这并不意外——新泽西州希望利用与其法律的斗争作为挑战联邦立法的跳板。但它在联邦法院败诉，随后美国最高法院决定不来救助它。

即使法院对新泽西州作出不利裁决，他们也表示该州可以简单地取消赌博禁令。“我们不认为Paspa禁止新泽西州废除其对体育博彩的禁令，”第三巡回上诉法院的法官在去年九月发布的意见中写道。法律所做的是禁止各州通过发放许可证和推广此类活动来积极鼓励体育赌博。“我们不认为没有法律来管理体育博彩就意味着法律上授权它，”法官们写道。

莱斯尼亚克认为这意味着无监管的体育赌博可以随意进行。他计划提出一项法案，取消对赌场和赛马场体育赌博的禁令，同时取消之前对该活动的许可和监管尝试。“这是一个奇怪的说法，但我们会对此进行挑战，”他说。

在追求公共政策时，这是一块不稳固的土地。新泽西的司法失败并不是特别接近。那些担心受监管赌博会毁掉声誉的体育联盟不太可能对无监管赌博持有好感。充其量，这项努力似乎只是让参与的律师们在不久的将来重聚的方式。

莱斯尼亚克说，联盟可能会反对这个想法，但司法部是提出这一论点并使其成为法院裁决的一方，因此如果新泽西想让体育赌博在其境内肆意发展，司法部应该保持旁观。联邦政府在类似问题上基本上同意与各州意见不合的先例最近出现：“联邦法律禁止大麻的制造和分发，但他们没有介入阻止科罗拉多州和华盛顿州合法化它，”莱斯尼亚克说。

另一个问题是政治家和企业是否愿意参与其中。州长克里斯·克里斯蒂支持新泽西州首次尝试合法化赌博，但由于法院否决了第一次尝试，他可能不会签署另一项尝试。这对爱荷华州的共和党人来说并不是一个可能引起共鸣的问题。

然后是赌场和赛马场本身，他们中的许多人也必须担心新泽西州以外的世界。监管机构往往会考虑公司在他们开展业务的所有地方的行为，而在大西洋城经营灰色市场的体育博彩并不是展示一切都是合法的最佳方式。然而，该计划可能对像破产赌场Revel这样的绝望的新泽西州独立运营商来说是一条生路。“在Revel的情况下，这可能是它唯一的机会，”莱斯尼克说。

因此，未经监管的赌博可能对一两个失败的赌场有好处，但没有监管，什么能保护赌徒免受诈骗者和骗子的侵害？莱斯尼克对这个问题的回答在倡导赌博（或大麻、或卖淫、或针头交换）自由化方法的人中是一个常见的回答：“他们已经没有保护了。”没有合法投注选项的人只是寻找非法选项，而这些选项往往由有组织的犯罪分子经营。“我宁愿把它留在赌场和赛马场的手中，”莱斯尼克说。