达雷尔·伊萨的互联网理论：网络中立性将结束色情 - 彭博社

国会议员达雷尔·伊萨在2013年9月28日华盛顿的一次会议后与记者交谈照片由汤姆·威廉姆斯/CQ Roll Call通过Getty Images提供公众对强有力的法规的压力正在增加，这些法规阻止互联网服务提供商偏袒某些公司，而众议院的共和党人对此并不喜欢。在周五的众议院司法小组委员会听证会上，他们将网络中立性描述为一种政府审查形式，这将阻止科技公司创新。这些论点的基础是一个错误的观念，即网络中立性是联邦通信委员会在过去六周内想出来的一个想法，而不是十多年来政府政策的基础。

“网络中立性是一个诱人的口号，”斯坦福经济政策研究所的研究员布鲁斯·欧文说。虽然这是一种奇怪的方式来描述通常被视为 历史上最无聊的短语之一，但欧文确实有一点：在消费者联盟最近的一项调查中，58%的受访者表示反对允许互联网服务提供商向公司收取优待费用。欧文认为这个短语没有真正的意义，并将其比作一种变异病毒，能够以任何方式适应攻击市场自由。当被问及提供他自己的定义时，他无法想出一个。

欧文是三位小组成员之一，他们表示反垄断法可以用来规范互联网治理中的任何问题，基本上提议将正在制定新规则的FCC完全排除在外。这将使联邦贸易委员会负责。委员会的每位共和党成员也支持这个想法。

哥伦比亚法学院教授蒂姆·吴，创造了“网络中立”这一短语，是出现在小组面前的唯一异议者。他的观点是，互联网太重要了，不应仅由经济学家来决定，政府有责任通过确保某些服务不因政治原因而受到偏袒来保护言论自由。他说：“我担心反垄断法根本无法捕捉到广泛的非经济价值。如果你有政治偏见，这并不一定会给互联网服务提供商带来竞争优势。”

国会议员达雷尔·伊萨辩称，允许政府考虑任何非纯经济问题就等同于审查。他指出，FCC不允许网络电视上出现粗口，他表示，任何互联网监管的目标都是一样的。他说，在网络中立下，“我们回到了留给比弗的时代，”那时你不能展示两个已婚成年人同床共枕。他指出，相比之下，互联网对性内容没有任何限制。当吴试图解释这并不是网络中立的要点时，伊萨打断了他。“网络中立并不存在，”他冷冷地说。

但问题是：网络中立确实存在。反对它的人一直声称，实施新规则将结束十年的无监管互联网。但FCC多年来一直在实施某种形式的这些规则。反对网络中立的人可以正确地提出联邦法院两次驳回这些规则的论点，但这与表现得好像整个互联网监管的概念突然冒出来是不同的。康卡斯特，美国最大的有线互联网提供商，在2011年收购NBC环球时同意遵守FCC的规则。尽管法院在一月份宣布这些规则无效，但它仍然受这些协议的约束。

反对更强FCC规则的人喜欢要求提供网络中立性试图解决的问题的证据。你也可以反过来问，为什么要改变一个没有造成任何问题的基本概念？吴说：“我们在过去20年没有出现问题的原因是我们一直有法定或事实上的网络中立性。” “我同意‘如果没有坏，就不要修理它’的政策。”